列入立法规划 征房地产税板上钉钉

　　社会一直热议的房地产税终于有了实质性动向。最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。

　　这次一并被补充进十二届全国人大常委会立法规划的共有七大税法，即房地产税法、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法。此举向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。

　　目前，房地产税法草案正由全国人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草，财政部配合参与立法。

　　焦点1 立法何时会通过?

　　2017年是比较乐观的估计

　　住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌昨日接受华商报记者采访时表示，此次房地产税列入立法规划，说明房地产税立法工作正按计划稳步推进，有了重大进展。列入立法规划，就意味着征收房地产税已是“板上钉钉”的事。

　　顾云昌表示，“人大会成立起草小组开始起草，中间还要经过多轮意见征询，草案通过后还要征求公众意见。立法过程非常严谨，最快也要两三年。有专家说2017年出台，这是个比较乐观的估计，也许会更久。并且，立法后也不意味着会马上开征”。

　　焦点2 房地产税有何意义?

　　平稳房产市场，平衡收入差距

　　顾云昌表示，“目前，我国房地产的税收体系不够完善也不尽合理，开发环节税费混杂，流通环节税赋过高，保有环节缺少税收——过去房子以公有为主，现在90%左右的房子都属于个人财产，这就有征税必要，需要立法规范。”

　　顾云昌认为，房地产税列入立法规划既是税收改革的需要，也是房地产市场健康发展的需要。“征收房地产税能够避免过多占用房产、获得不合理收益，使收入分配更加合理，能够平稳房地产市场，平衡收入差距，防止炒房等投机行为方面起到一定作用。”

　　焦点3 对中国楼市有何影响?

　　对炒房起到一定的抑制作用

　　顾云昌表示，房地产税确实能在一定程度上抑制持有多套房，但却并非打压房价的工具。“在房价过快上涨时，房地产税能对炒房起到一定的抑制作用，但对平抑房价起不到根本作用。美国早就有房地产税，但在房地产市场涨价时，泡沫依然很多。”

　　此外，中原地产首席分析师张大伟认为，鉴于当前开征房地产税的必要前提——不动产登记还未全面完成，房地产税短期内落地的可能性很小，目前看对市场影响非常小。

　　本组稿件除署名外由华商报记者刘苗采写

　　焦点4

　　房地产税将怎么收?

　　百万房产或每年缴税5000元

　　据了解，未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法，估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。

　　有关房产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应缴房产税4200元左右。