景气程度有所好转 发展预期仍然偏紧

　　2014年四季度，全省规模以上工业企业生产经营及景气状况专项调查显示，在2415家调查样本中，93.0%的企业生产经营基本正常，三成被调查企业综合经营状况良好，生产能力利用率有所提高。但由于制约工业企业生产发展的一系列因素依然存在，大部分企业对2015年一季度的生产经营运行形势仍然持谨慎态度。 

　　 一、企业感到：生产经营状况趋稳并有所改善  

　　综合企业对四季度生产经营状况的评判，以及企业产品订货、用工、产能利用情况看，企业的生产经营状况在总体上趋稳并有所改善。 

　　 （一）综合经营状况良好的企业占比环比提高。 被调查企业中，占比33.4%的企业评价四季度的综合经营状况为“良好”，比重较三季度环比提高4.4个百分点，但比上年同期低5.9个百分点；占比53.9  %的企业评价综合经营状况“一般”，环比降低2.0个百分点，比上年同期高4.7个百分点；占比12.7  %的企业评价综合经营状况“不佳”，环比降低2.5个百分点，比上年同期高1.1个百分点。分行业看，与三季度环比看，评价综合经营状况为“良好”的企业占比提高的行业有29个，1个行业持平，8个行业下降；与上年同期比，评价综合经营状况“良好”的企业占比提高的行业有4个，  3个行业持平，31个行业下降。其中，家具制造业、烟草制品业、燃气生产和供应业、其他制造业、食品制造业及有色金属矿采选业等6个行业，评价综合经营状况为“良好”的企业占比，与三季度环比提高幅度较大。 

　　 （二）产能利用率有所回升。 随着产能过剩问题的凸显，以及工业增长速度的下滑，被调查企业生产能力平均利用率在2011年二季度达到阶段性高点79.5%后，持续波动下行，2014年三季度降至71.7%的历史低位后，四季度平均产能利用率出现回升，达到74.0%，环比提高2.3个百分点，与上年同期调查结果持平。分行业看，其他采矿业（92.0%）、燃气生产和供应业（89.3%）、医药制造业  （82.3%）、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业（82.2%）、烟草制品业（81.0%）、化学纤维制造业（80.7%）等6个行业产能利用率高于80%，29个行业在70%~80%之间，4个行业低于70%。与上季度比，25个行业的生产能力利用率有所提高，1个行业持平，12个行业下降；与上年同期比，14个行业的生产能力利用率有所提高，24个行业下降。其中，有9个行业生产能力利用率比上季度提高幅度较大，分别是烟草制品业、  黑色金属矿采选业、食品制造业、文教工美体育和娱乐用品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、橡胶和塑料制品业、化学纤维制造业、医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业及非金属矿物制品业。

　　 （三）企业产品订货状况有所改善。 与三季度比，被调查企业感到四季度产品订货状况整体有所改善。其中，占比8.1%企业接到的产品订货高于正常水平，比重比上季度高2.4个百分点，比上年同期低2.9个百分点；占比73.7%的企业处于正常水平，比重比上季度高0.8个百分点，比上年同期高1.5个百分点；占比18.3%的企业低于正常水平，比重比上季度低3.2个百分点，比上年同期高1.4个百分点。分行业看，与上季度比，产品订货量高于或处于正常水平的企业占比提高的行业有23个，7个行业持平，8个行业下降；与上年同期比，产品订货量高于或处于正常水平的企业占比提高的行业有14个，3个行业持平，21个行业下降。其中，食品制造业、医药制造业、电力热力生产和供应业、文教工美体育和娱乐用品制造业及农副食品加工业等5个行业四季度产品订货量高于或处于正常水平的企业比重较高。

　　 （四）企业用工压力有所缓解。 四季度，被调查企业共计划招工29.39万人，实际招工26.32万人，用工缺口3.07万人，用工缺口率为10.4%，为2012年以来最低水平。分行业看，有25个行业的用工缺口率低于全省平均水平，13个行业高于全省平均水平。其中，烟草制品业、燃气生产和供应业及其他采矿业等3个行业无用工缺口；电力热力生产和供应业、非金属矿采选业、化学纤维制造业、废弃资源综合利用业、黑色金属矿采选业、石油加工、炼焦和核燃料加工业及水的生产和供应业等7个行业四季度企业用工压力较小。　

　　与上季度比，用工缺口率提高的行业有15个，23个行业下降；与上年同期比，用工缺口率提高的行业有14个，1个行业持平，23个行业下降。其中，开采辅助活动、仪器仪表制造业电力、热力生产和供应业专用设备制造业、农副食品加工业及汽车制造业的用工缺口率比上季度下降幅度较大。 

　　 二、企业反映：制约生产经营发展的因素仍较突出  

　　在生产经营状况趋稳并有所改善的情况下，企业反映制约生产经营发展的因素仍然比较突出。 

　　 （一）用工成本上升趋势明显。 调查显示，四季度，对于在生产经营中遇到的主要问题，占比38.2%的企业选择“用工成本上升”，选择该项因素的企业占比自2012年以来一直居于首位，比重较上季度高2.3个百分点。分行业看，其他采矿业、烟草制品业、化学纤维制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、家具制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业等6个行业，对用工成本上升的问题反映最为强烈。 

　　 （二）资金状况持续偏紧。 对于在生产经营中遇到的主要问题，占比33.4%的企业选择“资金紧张”，在企业面临的几种主要问题中，选择该项因素的企业占比从二季度开始一直居第2位。一是流动资金较为紧张。27.1%的企业反映流动资金紧张，比重比上季度高1.7个百分点；二是融资成本压力较大。20.8  %的企业反映融资困难，比重比上季度提高0.4个百分点。分行业看，黑色金属冶炼和压延加工业、黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、化学纤维制造业及纺织业等5个行业中，反映融资困难的企业占比较高。 

　　 （三）产品订单仍然不够充足。 对于“本季度企业生产能力没有充分发挥”的原因，占比36.7%的企业反映是“产品需求减少，订单不足”，是企业认为导致生产能力没有充分发挥的首要影响因素。分行业看，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、废弃资源综合利用业、黑色金属冶炼和压延加工业、纺织业、专用设备制造业、汽车制造业、造纸和纸制品业及石油加工炼焦和核燃料加工业等9个行业，四季度接到的产品订货量低于正常水平的企业占比较高。 

　　 三、企业判断：下阶段生产经营形势仍然偏紧  

　　面对复杂的运行环境，工业企业对下阶段的运行形势仍然持谨慎的态度。 

　　 （一）企业投资和用工计划增长有所调减  

　　1.  企业投资计划：被调查企业中，计划下季度固定资产投资比本季度增加的企业占11.0  %，比重比上季度低0.4个百分点，比上年同期低6.3个百分点；占比70.3%的企业下季度投资计划与本季度持平，比重比上季度高0.9个百分点，比上年同期高6.0个百分点；占比18.6%的企业计划下季度固定资产投资比本季度减少，比重比上季度低0.5个百分点，但比上年同期高0.3个百分点。 

　　2.  企业用工计划：被调查企业中，占比14.2  %的企业预计下季度用工计划将比本季度增加，比重比上季度低3.0个百分点，比上年同期低3.8个百分点；认为持平的企业占71.1%，比重比上季度高1.5个百分点，比上年同期高3.8个百分点；认为减少的企业占14.6  %，比重比上季度高1.5个百分点，与上年同期持平。 

　　 （二）企业对下阶段经营形势预期依然偏紧 

　　1.对本行业总体运行状况预期：29.5%的被调查企业对2015年一季度本行业总体运行状况持乐观态度，比重比上年同期和上季度均低1.2个百分点；56.7%的企业预期一般，分别比上年同期和上季度高0.1个和0.5个百分点；13.9%的企业表示不乐观，分别比上年同期和上季度高1.1个和0.7个百分点。 

　　2.对企业生产经营状况预期：有30.1%的被调查企业预期2015年一季度生产经营状况良好，分别比上年同期和上季度低2.2个和2.1个百分点；预期持平的企业占56.3%，分别比上年同期和上季度高1.2个和1.3个百分点；13.6%的企业预期生产经营状况不佳，分别比上年同期和上季度高1.1个和0.7个百分点。　　　

　　3.对企业生产增速预期：有16.4%的被调查企业预期2015年一季度生产增速将环比加快，分别比上年同期和上季度低1.2个和6.7个百分点；预期持平的企业占62.3%，分别比上年同期和上季度高1.4个和0.9个百分点；预期减缓的企业占21.2%，比上年同期低1.2个百分点，比上季度高5.8个百分点。 

　　 四、促进后期平稳发展的建议  

　　 （一）加大金融支持力度，缓解企业发展与资金偏紧矛盾。 一是加大信贷支持力度，鼓励银行业金融机构扩大企业信贷规模，支持工业企业技术改造，转型升级。二是鼓励符合条件的企业发行企业债券或上市融资。规范和发展产权交易市场，推动各类资本的流动和重组。三是清理整顿金融服务收费。取消没有实质服务内容的收费项目，以及“以贷转存”等变相的不合理收费。四是改进金融服务。优化审贷业务流程，缩短审批时间，提高贷款审批发放效率。五是深化金融机构体制机制改革，完善金融机构考核机制，有效防范风险。 

　　 （二）开发市场潜力产品，加快调整产品结构。 一是全面落实节能减排优惠政策，支持企业绿色发展，坚决淘汰高耗能和产能过剩产品，提升产能利用率。二是鼓励企业进入战略性新兴产业、高科技产业，优先支持先进装备制造产业、新材料产业、文化创意产业、生物产业、新能源产业、信息产业、节能环保产业等七大产业企业的发展。三是支持工业企业产品升级配套、延长产业链条，加大技改投入，推动企业创新发展，提高企业综合竞争力水平。四是大力推进产学研合作和企业联合等模式，加强外部合作，破解企业关键技术攻关难题，开发市场潜力产品。采取多种合作方式，风险共担，利益共享，既可以解决单个企业资金不足的问题，又能摆脱中小微型企业人才短缺的困境，同时更有机会获得政府的针对性政策的支持。 

　　 （三）巩固和扩大省内产品销售，帮助企业开拓市场。 一是扩大省内产品销售。采取多种方式做好省内产品的品牌培育、宣传和推广。开发战略客户，扩大国内市场占有率。二是推动产业和企业对接合作。有针对性地举办产需对接活动，搭建产需合作对接平台。鼓励省内企业在原材料采购、产品销售等方面加强合作，推动省内企业与大宗物资采购单位、大型商场及商贸流通企业建立双方或多方互购互销合约和合作机制，促进共同发展。三是加大省内产品采购。鼓励重大工程、重大活动营运单位在配备工作用车、工作设备中，采购和使用省产车、省产装备和省内产品。鼓励社会团体、企业和居民采购食品、纺织品等本省名优特消费产品。

承办：工业统计处
执笔：罗  彬 张吉世 谭兵农
核稿：周颖江
责编：黄湘冀