省政协民主监督小组充分肯定省工商局２０１５年工作

  12月2日上午，省政协民主监督小组在省工商局举行通报会，通报2015年驻省工商局监督情况及2016年工作计划。省政协常委、驻省工商局监督小组周伟华在情况通报时对省工商局2015年工作给予充分肯定。省政协常委、经科委主任吴金明出席会议并讲话，省工商局党组书记、局长李金冬出席会议并作相关工作汇报。省政协驻省工商局民主监督小组全体成员，省工商局在家全体局领导成员、省局机关各单位主要负责人参加通报会。

周伟华指出，2015年，省工商局积极适应经济发展新常态的要求，以构建统一的市场监管和市场准入为目标，努力为我省经济社会发展营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，主要体现在以下三个方面：

一是全面加强市场监管执法。在全省部署开展了打击假冒伪劣、红盾护农行动、整治虚假广告等专项执法行动；积极探索企业信用监管方式，出台《市场主体违法行为记录公开办法》，进一步完善了湖南企业信用信息数据库；开通“湖南工商网监系统”强化网络商品交易市场监管，在全省开展红盾网剑专项行动，有效维护了网络交易市场秩序。

二是积极服务经济社会发展。在着力推动创新创业方面。近年来先后提请省政府出台了支持全民创业、扶持小微企业、发展文化市场等一系列措施，大力支持全民创业和企业发展，产生了良好政策效应；在深入推进商事制度改革方面。先后在全省开展了注册资本登记制度改革、工商登记前置审批制度改革和“三证合一”登记制度改革，加快完善企业信用信息公示系统，逐步形成了“宽进严管”的整体市场格局；在积极发展网络市场方面，争取工商总局将我省确定为全国第一个“国家移动电子商务试点示范省”，与百度签订《合作框架协议》；在大力实施商标战略方面。把实施商标创新战略作为推进湖南“四化两型”的重要内容；在规范发展广告产业方面。全省广告经营主体达1.79万户，年经营额达176.4亿元，确定200家广告企业进行重点扶持，11家企业获中国一级广告企业资质，争取国家工商总局将长沙广告园认定为国家广告园区，湖南怀化广告产业园建设进展顺利。

三是切实强化消费维权工作。加强消费教育引导促进消费需求持续释放，全省社会商品零售总额连续5年保持12%以上增长；构建四级联网的维权网络，实现电话、短信、网络各种渠道24小时受理消费投诉；在长沙和省内三大旅游景区开通12315综合执法系统，实现消费维权在线调度、交易监控、监管警示、在线调解等七大功能；组织开展民生服务行业消费维权评议和消费者满意度调查；突出重点开展“霸王条款”专项整治；在省内主要媒体发布《湖南省服务领域消费维权评议报告》，进一步加强了对重点商品的质量监测力度。

  关于2016年工作，周伟华指出，在2015年工作基础上，省政协驻省工商局民主监督小组结合自身工作重点，希望省工商局2016年能够继续做好以下两点：

一是进一步推进商事制度改革。以“三证合一、一照一码”改革为重点，深化商事制度改革，持续推进登记注册制度便利化；努力推动建立全省统一的信息共享平台工作机制；积极探索市场准入负面清单管理模式。坚持市场主体法不禁止即可为，给予市场主体更大的经营自主权，推动形成各类市场主体平等进入市场的机制；简化和完善企业注销流程，着力构建便捷有序的市场退出机制；进一步降低企业门槛，最大限度地畅通市场准入渠道，最大限度激发市场主体发展活力，以高度的责任感推动大众企业、万众创新，为经济社会发展提供强劲动力。

二是进一步加强消费者权益保护工作。要把营造良好的消费环境，让百姓愿意消费作为着力点，把保护消费者合法权益，维护百姓利益，放在首要位置。充分发挥消费者组织的作用，加快资源整合，进一步完善12315工作体系，加大消费维权力度，推动建立消费维权社会共治新机制；升级改造12315软硬件系统，进一步畅通诉求渠道；创新消费维权机制，提升消费纠纷调处能力；加强12315“五进”建设，充分发挥基层消费维权网络实效；探索推动经营者首问和赔偿先付制度；研究建立重点领域、重点指标的监测、风险评估和预警防范、应急处置体系，强化长效机制建设；在全省范围内建立考核评价体系，促进消费者权益保护工作均衡发展。