我省夺取今年防汛抗灾全面胜利（图）
今年汛期，全省累计降雨与历年同期基本持平，但局部暴雨频发，许多地方汛情一度十分紧张。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下团结协作，严密防守，全力抗灾，未垮一库一坝，未溃一堤一垸，杜绝了群死群伤，因灾人员死亡数量为近年同期最少，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失，取得了防汛抗灾工作全面胜利。
1月1日～9月29日，全省累计降雨1149毫米，较历年同期均值1222毫米偏少6.0%；4月1日入汛以来，全省累计降雨954毫米，与历年同期均值946毫米基本持平，先后发生了13次较大范围的强降雨。降雨时空分布不均，其中怀化偏多10%，而长沙、湘潭、郴州偏少13%左右；4月份全省偏少38%，5、6月分别偏多12%、18%，7月基本持平，8月偏少13%，9月份至今偏多38%。受强降雨影响，湘水、资水、沅水部分干支流及洞庭湖区汨罗江流域共出现32站次超警洪水过程，其中湘水干流祁东县归阳站、支流禄水醴陵市大西滩（二）站出现了5次超警洪水过程。
今年入汛以来的强降雨共造成全省14个市州117个县市区1379个乡镇的556.1万人受灾，因灾死亡14人、失踪3人，倒塌房屋9176间，直接经济总损失90.3亿元。临湘、桃源、汝城等县市区部分地方受灾十分严重，有的多次重复受灾。江永、道县、凤凰、祁阳等4个县级城市部分街道一度受淹。
面对复杂的防汛抗灾形势，省委、省政府及省防指科学决策、超前部署、统一指挥，全省上下齐心协力、团结抗灾、全力应对，极大减轻了灾害损失。与近5年同期受灾平均值比较，今年因灾倒塌房屋、死亡（失踪）人员、农作物受灾面积、受灾人口、直接经济损失分别减少81%、66%、46%、44%、28%，为近年来受灾较轻的年份，其中因灾死亡（失踪）人员为1998年以来最少。特别是各地山洪灾害监测预警系统覆盖的地方实现了人员“零伤亡”，防灾减灾成效显著。
领导高度重视。 省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长省长杜家毫多次在全省会议上强调全面做好防汛抗灾工作，并深入一线检查指导。1月28日，省政府在全省农村工作会议上明确提出了防汛抗旱“五个确保”的工作目标；4月2日又召开全省防汛抗旱工作会议，杜家毫全面部署防汛抗灾工作。5月18日，省委、省政府召开全省山洪防御水库防守城市防涝工作座谈会，徐守盛就全省防汛抗灾特别是“三防”工作进行再动员、再部署。多位省级领导深入县、市检查指导防汛工作。
超前安排部署。 每次强降雨来临前，省防指指挥长、副省长戴道晋都第一时间组织会商研判，超前部署应对工作，明确要求把确保人员生命安全作为最高目标，确保人员安全和工程安全。汛期，省防指共召开防汛抗灾会商会7次，下发紧急通知30个。各级党委、政府把防汛抗旱工作作为保民生、保安全、保发展的重要举措，积极安排部署，狠抓督促落实，牢牢把握防汛抗灾主动权。有关地区领导靠前指挥调度，与广大干部群众深入一线抗灾救灾。
全面落实责任。 省委、省政府把责任制和责任追究制作为防汛抗灾最有效的办法，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。组织14个市州与省政府签订了防汛抗旱责任书，明确了19位省领导联系市州、22个省防指成员单位联系重点县市区防汛抗旱工作安排，落实了14个市州、市级城市及26座大型水库、11个重点堤垸、24个蓄洪垸、80座防洪重点中型水库防汛抗旱责任人，并向社会公示。各地逐级签订防汛抗旱责任状，全面落实各类防汛抗旱责任人。强降雨期间，各级防汛行政责任人和技术责任人坚守岗位，全面履行职责，积极开展抢险救灾工作。
扎实开展备汛。 省委、省政府立足防大汛、抗大灾、抢大险，组织全省上下全面做好汛前准备工作。全省去冬今春共投入资金200多亿元，完成了年度建设任务，为防灾抗灾奠定了基础；汛前开展全省备汛安全大检查，排查和整改各类度汛安全隐患773处，省级督查中还抽查了市级防指对所辖县市区汛前准备综合排名及“末位约谈”情况；省防指修订下达了21座大型水库、80座重点中型水库汛期控制运用方案及相应预案；组建落实了巡堤查险队伍、应急抢险队伍、专业抢险队伍，积极增储防汛抢险物资器材约2.16亿元，并开展了130余场次防汛抢险知识培训和演练。此外，抓紧做好了各类监测预警设施、防汛通讯网络等维护管理工作。
强化应急转移。 各地加强对山洪易发区、水库下游、城市低洼地带等重点部位的巡查值守，全面监测，提前预报，及时预警，紧急转移。整个汛期，全省通过山洪灾害预警系统发布预警短信29.7万条次，启动预警广播3.49万站次，涉及防汛责任人11.2万人，共指导群众紧急转移44.6万余人次，为许多地方实现人员“零伤亡”赢得了先机。6月18日4时至13时，绥宁县3个乡镇降雨普遍超过200毫米，其中武阳镇大溪站6小时降雨达252毫米，重现期为500年一遇，该县利用山洪灾害监测预警系统，向有关乡镇、村组责任人发布预警信息600多人次，及时转移群众3.6万人，成功解救群众315人，实现了大灾面前零伤亡, 最大程度减轻了灾害损失。
科学调度工程。 各地充分发挥各类水利工程的抗灾减灾作用，加强对工程的巡查防守和科学调度，兼顾上下游、左右岸，有效利用雨洪资源、科学配置水资源，确保工程度汛安全。省防指科学调度五强溪等大型水库，充分发挥各类水利工程的减灾兴利作用，取得显著效益。在“6.21”洪水过程中，五强溪、柘溪水库最大入库洪峰流量分别为19200、7320秒立米，通过3次连续调度，两水库分别削减下游洪峰流量7500、4000秒立米，拦蓄洪量分别为5.2、5.9亿立米，分别降低下游桃源站、桃江站洪峰水位约3.0、2.67米，有效减轻了防洪压力。
应急联动迅速。 全省各级各有关部门服从和服务于防汛抗旱大局，迅速反应，团结抗灾，把防汛抗灾作为开展“三严三实”专题教育的生动实践。在抢险救灾中，全省共投入编织袋70.4万条、编织布20.5万平米、砂石料12.4万方、救生衣4.5万件以及其他防汛物资用于抢险救灾，投入抢险人数24万余人次，共减淹耕地110万亩，避免粮食减收46.9万吨，减少受灾人口61.4万人，解救围困群众6.6万人，避免县级以上城市受淹5座，减灾经济效益达18.6亿元。
4月2日，省政府召开全省防汛抗旱工作会议
5月18日，省委、省政府在临武召开全省山洪防御水库防守城市防涝工作座谈会并举行水库抢险演练
每次强降雨来临前，省防指都召开防汛会商会，超前部署应对工作
6月3日，临湘市龙源村党员干部带领群众清理该村刘家大桥上的杂物
6月18日，绥宁县救灾官兵营救被困群众，实现了人员“零伤亡”