湘江流域砷超标715倍？省环保厅回应：假新闻

　　本报记者 曹娴

　　12月2日，一则关于“湖南湘江流域重金属砷超标达715倍”的新闻，在网上被广泛转载。文中提到，环保公益组织长沙曙光环保公益中心“重点调查郴州三十六湾、衡阳水口山等重金属污染工矿区，采集包括土壤样、稻谷样等164个样本”，对外披露了湘江流域重金属污染调查结果。其中，“郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中，砷含量超标715.73倍”。

　　12月3日，湖南省环保厅召开新闻通气会，副厅长、新闻发言人谢立逐一答疑。

　　一问：如何看待某些媒体对湘江水质的报道

　　谢立：网上关于湘江流域重金属污染的这篇报道，是以点带面、以偏概全，是虚假新闻。

　　首先，这个新闻标题从“湘江流域重金属污染区”逐步演变为“湘江流域”。其次，评价一个区域的土壤环境质量，要采取网格化采样。也就是按一定规格的面积进行布点，然后在每个点上逐个采样，再根据所有样本信息，对整个区域进行综合评价。而不是对某一个点的样本进行检测后，就得出整个区域的环境质量结果，这是不科学的。这次长沙曙光环保公益中心提供的数据，至今未出示一份正式监测报告，其合法性和准确性我们正在查实。

　　 二问：目前湘江水质保护方面采取了哪些措施

　　谢立：湘江流域重金属污染治理可以用四个“前所未有”来概括。

　　一是得到了国家和省里前所未有的重视。

　　从2011年启动治理以来，省政府成立了以省长为主任的“湖南省重金属污染防治委员会”，市州、县都成立了由行政一把手挂帅的领导班子。

　　2012年，省人大审议通过《湘江保护条例》，将重金属防治的有关市场准入、污染防治责任从法规层面作出了明确规定。

　　2013年，省政府作出决定，把以重金属污染治理为重点的湘江保护和治理列为“省政府一号重点工程”。建立了由省长为总召集人，分管环保、水利、工业的三位副省长、湘江流域各市市长和相关部门负责人参加的联席会议制度，进行定期研究调度，决定从2013年到2021年，连续实施三个“三年行动计划”。

　　二是前所未有的投入。

　　3年来，国家先后支持我省55亿多元，实施了500多个项目，其中，湘江流域项目数占全省的77%、安排资金占全省的81%；省本级已安排14亿元重金属污染治理专项资金；湘江流域的市、州政府通过发行重金属污染治理专项债券的方式，已投入67亿元。若再加上企业的投入，我省在湘江重金属污染治理方面的投入已达170亿元左右。

　　目前，纳入《湘江流域重金属污染治理实施方案》的各项重点项目共927个，其中2015年前计划完成项目856个，目前已启动711个，已完成571个。

　　三是前所未有的举措。

　　淘汰落后产能。2010年以来，全省已累计淘汰关闭涉重企业1018家，涉重企业减少了42%，其中湘江流域淘汰关闭878家，减少了45%。

　　对历史遗留问题多、环境安全隐患大的老工业基地，实行工业企业整体搬迁或退出，株洲清水塘已制定整体搬迁改造方案，拟将所有冶炼、化工企业全部外迁或关闭；湘潭竹埠港28家冶炼化工企业已全部退出。对有资源和技术优势的传统产业基地，实行产业整合和入园发展，娄底锡矿山关闭了83家锑冶炼企业，通过改造升级保留了12家；郴州永兴拟将130家资源回收利用企业整合升级为30家，全部入园发展。

　　四是前所未有的成效。

　　2009年，全国9起因重金属污染引发的环境事件中，湖南就占了5起。自2013年来，我省无一起因重金属污染引发的重大事故。

　　湘江水质已有明显好转。2013年湘江干流中汞、镉、铅、砷、铬的污染浓度分别比2010年下降了33.3%、22.2%、42.9%、58.3%和28.6%。

　　今年1至10月，湘江干流的汞、铅、砷、六价铬和镉的平均浓度都较低，在Ⅱ类标准限值以下；其中六价铬的平均浓度优于Ⅰ类标准。与2013年全年均值相比，11个断面的镉浓度均下降；砷和汞浓度除个别断面略有上升外，整体有所下降；干流中游河段(衡阳松柏、黄茶岭和株洲朱亭镇、枫溪断面)的铅浓度均下降，下游的湘潭和长沙段有所上升；11个断面的六价铬浓度均保持稳定，优于Ⅰ类标准限值。

　　1至10月，衡阳及以下11个断面的镉、汞、铅、砷和六价铬的浓度，除松柏断面镉浓度在Ⅱ标准限值以下外，各断面的其他重金属浓度均在Ⅰ类标准限值以下。

　 　三问：三十六湾矿区的重金属污染治理情况如何

　　谢立：郴州市已投入11亿多元，安排了三十六湾塘官铺矿区等19个遗留废石、尾矿污染治理、企业污染治理项目。目前半数以上项目已完成并发挥效益，通过拦砂坝、挡石墙和植被恢复等项目建设，固化了尾砂废矿石，减少外界水对重金属的淋溶浸出。

　　区域水环境质量明显改善，省环境监测中心站监测数据表明，2014年与2011年相比，该河流两个省控水质断面——甘溪河老桥和马家坪村断面水质，从原来的长期重金属严重超标缓解为偶尔略微超标，且超标倍数下降到临界点，其中水质中砷的浓度从过去超标2.8倍改善到基本达标水平，河道底泥污染也得到同步控制。

　　为彻底消除三十六湾地区的污染隐患，郴州市政府委托环境保护部环境规划院和中科院等顶级科研机构，完成了甘溪坪和陶家河流域的环境调查，初步拟定河道尾砂清理、两岸污染土地修复等一揽子解决方案。目前省水电设计院正认真筛选综合整治方案。

　　 四问：湘江航电枢纽是否在蓄水

　　谢立：目前湘江航电枢纽的清淤工程仍未完成，因此国家环保部就没有对工程进行阶段性验收。也就是说，国家环保部仍未批准其蓄水。

　　11月4日，省环保厅致函湘江枢纽公司和长沙市政府，要求湘江航电枢纽停止蓄水。

　　长株潭地区作为湘江航电枢纽的库区，要开展清库工程。对此，省政府专门制订了方案，省环保厅落实安排了599个项目，涵盖农村面源污染治理、城市生活污处理水厂建设、截污管道改造、工业点源污染治理等方面。根据要求应在今年10月底完成。目前，大部分项目已完成，还有部分项目的进展不尽如人意。如长沙铬盐厂的42万吨铬渣必须安全处置到位，但目前仍堆存在原位，未拿出最后处理方案；岳麓污水处理厂每天30万吨的尾水要改道排在坝下，但目前也没完成。正因为这些项目未完成，环保部目前没有对湘江航电枢纽工程及其对生态环境、安全饮水等方面的影响进行整体验收和评估。

　　下一步，省环保厅将与长株潭三地政府一起，加快库区清淤工程的进度，通过环保部的验收后才能正式蓄水，确保长株潭三市居民的饮水安全。此间，环保部门将密切关注湘江水质情况。