点燃发展引擎——湖南财政科技支持政策不断创新

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。全省财政系统加大投入、精准发力，推动以科技创新为核心的全面创新，让“第一动力”更强劲，激发澎湃发展新动能。据《中国区域创新能力评价报告2017》，湖南创新环境从2012年的全国第18位上升至第12位。

　　加大财政资金投入。近5年，全省财政科技支出年均增长13.31%，比一般公共预算支出快3.3个百分点。其中，2017年较上年增长27.97%，增速列各行业领域第1位。今年1-9月，全省累计财政科技支出达到77.93亿元，比上年同期增长40.79%。2015年科技计划体系改革后，省级科技专项资金年均增速35.66%，归口科技部门管理的专项资金年均增速更是达到47.56%。真金白银的投入，为科技创新提供有力支持。

　　实现投入方式多元化。探索运用事前补助、后补助、风险补偿、基金投入、购买服务等多种支持方式，引导科技创新发展。2010年起，省本级相继设立了创业投资引导基金、重点产业知识产权运营基金、科技成果转化投资基金等。今年，设立运作51亿元规模的湖南光控母基金，将通过子基金募集50亿元，预期基金总规模不低于100亿元。从全省来看，基金支持领域涵盖了新材料、新能源、生物医药、装备制造、节能环保、高技术服务、信息技术、航空等战略性新兴产业。为强调投入的绩效管理，财政采取了绩效导向的无偿投入后补助模式，今年省级后补助资金占比无偿投入达52.79%。

　　强化财政政策引导。近年来，省财政相继出台一系列政策支持科技创新，如“双创”和“人才”政策组合包、支持企业技改和研发后补助、“135”工程建设、首台（套）重大技术装备和关键零部件奖励、重点新材料产品首批次应用示范奖励和智能制造示范企业、示范车间奖励政策等。为更好服务于科研，省财政厅集中梳理财政政策和税费政策，提取“干货”重点解读，媒体发布当天点击量即超过10万次。政策涉及到8大板块81个文件，覆盖了支持高新技术企业发展等10个创新发展支持领域。

　　（张  變）

　　企业心声

　　经省政府第125次常务会审议通过，2018年1月，省财政厅等5厅局联合发布《湖南省支持企业研发财政奖补办法》（湘财教〔2018〕1号）。该项政策社会反响强烈，对我省企业科研创新的引导刺激作用逐步显现。2018年报统2017年度研发加计扣除税收政策的企业数量4142家，较上年增长175.77%；全省研发投入达568.53亿元，较上年增长21.3%，总量及增速创新高。目前，已全面启动政策兑现实施工作，预计省级财政兑现奖补资金3.74亿元左右。

　　安克创新科技股份有限公司

　　我省今年出台的研发奖补政策力度非常大，  惠及范围也非常广，让科技型企业切实享受了政策利好，提振了企业持续投入研发创新的信心。我们希望这样的好政策能够稳定地延续下去，长远地帮助企业发展。