新年伊始,湖南省发改委印发了《关于制发湖南省、市、县成本业务工作基本任务清单的通知》(以下简称《基本任务清单》),文件的印发,标志着湖南省成本调查工作进入清单化管理时代。
《基本任务清单》以《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》(湘发〔2016〕9号)及国家发改委相关文件精神为指导,以服务全省经济建设和价格机制改革、明确省市县三级成本工作机构职责为目标,全面推进全省成本机构建设和成本工作质量提升。文件内容主要有:
一、区分了省市县三级成本调查机构基本任务。文件明确,省、市、县三级成本调查机构的主要工作任务有农产品成本调查、成本监审、成本监测、“湖南成本价格发布平台”维护及其他任务等5项。省级成本调查机构要重点突出规则的制定、办法的完善、数据的发布和省管价项目的定调价成本监审,以及全省成本工作人员的业务培训;市、县级成本调查机构注重数据的采集、调查户的管理培训和本级管价项目的定调价成本监审。
二、明确了市州和县(市、区)定价成本监审范围。根据《湖南省政府定价目录》,按照“谁管价、谁监审、谁负责”的原则,《基本任务清单》以附件的形式制定了市州和县(市、区)定价成本监审目录,明确市州和县(市、区)定价成本监审任务,其中市州定价成本监审项目为12类、22项,县(市、区)定价成本监审项目为10类、20项。同时,为确保操作性、实用性,文件还特别明确市州和县(市、区)定价成本监审具体执行时应与实际管价权限对应,并遵循法律法规和规范性文件的有关规定。
三、严格了成本调查工作的要求。《基本任务清单》对全省成本调查工作提出了三项具体要求,即:加强工作领导。要从思想上提高成本工作的认识,突出成本工作的地位作用,切实加强领导,统筹谋划,把成本工作抓紧抓好抓落实。严格考核评比。采取综合考评与专项考评相结合的方式,加强成本工作的考核评比,严格落实全省发改系统综合考评制度,加强成本工作专项考评,考评结果通报全省发改系统,以促进成本工作落实。严肃责任追究。严格落实责任追究制度,凡成本工作不力、责任心不强,给全省经济建设和价格改革工作造成不良影响的,或者导致在全国成本工作考评中有不良结果的,将严格追究分管领导和当事人责任。