湖南扎紧制度笼子促进阳光行权

　　取消重大和限制类企业投资项目核准21项，县市项目可直接向省发改委申报……省发改委大幅度精简审批事项，下放审批权限，规范项目审核。按现行权限，省发改委能够取消的核准事项已全部取消，省级层面审批事项精简力度居全国前列。

　　围绕转变职能和简政放权，省发改委扎紧制度笼子，全力推进“阳光发改”建设工程。

　　最大限度精简审批事项，扩大企业投资自主权。省发改委去年以来对审批事项进行了两次精简，共取消重大和限制类企业投资项目核准21项，部分取消招标事项核准1项。国家规定由地方自行决定核准或备案的“其他”事项，省发改委一律取消核准，实行备案制。

　　最大限度下放审批权限。2012年，省发改委先后两度向市州、县市下放共36项核准或申报权限。目前，除国家规定保留在省级不得下放事项，以及跨省、跨市州或跨流域等不宜下放项目，医疗废弃物、危险废物处理等极少数敏感领域项目外，一律下放市州或县级政府核准。

　　最大限度提升审批时效。在国家出台新的核准办法之前，所有审批、核准事项由20个工作日缩短到13个工作日；再造项目备案流程，项目备案的审定人由委领导改为处室负责人，备案事项由15个工作日缩短到5个工作日办结。对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成。

　　省发改委负责人透露，下一步，省发改委将提出新的核准目录，国家新出台的核准目录中未列入的事项一律取消核准；国家下放省里的权限，除国家明确禁止进一步下放外，能下放的权限一律下放市州或县市政府行使。着力完善建设项目在线系统。加快完善全省三级项目库，实现重大项目申报、核准、调整、监控、调度的实时化、信息化管理。