雨湖区全力推进现代农业“一创五提”活动
2016年,雨湖区农业农村工作坚持以农业强、农民富、农村美为出发点和落脚点,以建设国家现代农业示范区核心区为总揽,全力推进”五个一”重点工程,深入开展现代农业“一创五提”主题活动,持续推进农业供给侧结构性改革,通过国家现代农业示范区核心区创建,切实推动雨湖区农业农村经济提速、产业提质、发展提效、基础提标、安全提档,打好国家现代农业示范区建设攻坚战,率先把雨湖区打造成为全市现代农业的先行区、核心区、示范区,实现农业发展水平、农民致富能力、农村环境改善“三个再提升”。
以美丽乡村建设为重点,统筹城乡发展,实现经济“提速”
一是推进精美湘潭乡村行动。坚持“规划引领、连片推进、产村一体、特色鲜明”的思路,全面启动精美乡村行动计划。抓好三边整治,大力推进高铁、高速、国省道沿线以及重要节点的民居风貌改造,集中力量打造G320精美乡村走廊。同时大力推进新农村建设,切实抓好5个美丽乡村建设村、14个帮扶村和6个示范片村建设任务。二是深入推进扶贫攻坚。以“连心惠民”工程为总揽,积极实施“五大工程”“五大活动”,深入推进认定核查、“回头看”、小额信贷、雨露计划等工作,不断丰富扶贫平台载体,确保贫困对象稳定有效脱贫不返贫,并严格按照《脱贫攻坚考核办法》《扶贫对象退出机制》要求,每半年分户统计一次贫困户帮扶措施到位情况,确保真扶贫,见成效。三是推进农村环境卫生综合整治。深入开展新一轮农村环境卫生综合整治,严格实行“1+9”专项考核,扎实开展“三清”(清家园、清田园、清水源)活动,打好国省道沿线、垃圾分类减量、城郊结合部农村环境卫生综合整治战役,建立全域保洁和常态保洁长效机制。四是推进农村综合改革。突出抓好农村土地承包经营权确权登记颁证、农业项目集成投放机制、惠农涉农资金监管长效机制、“农业三项”补贴改革、重金属污染耕地治理式休耕试点等重点改革创新(试点)项目。
以提高竞争力为核心,加速效益提升,实现产业“提质”
一是扩规模,增效益。大力发展适度规模经营,积极培育新型职业农民及种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,使职业农民和大户、合作社、家庭农场等新型主体逐渐成为雨湖农业生产的主力军,继续开展示范家庭农场、示范合作社评选活动,全年完成30家新型经营主体培育扶持工作。二是强设施,提水平。设施农业是提升农业现代化水平的关键环节,重点抓好姜畲万亩特色蔬菜产业示范片,提质建设5个蔬菜标准园,新扩蔬菜专业基地1000亩。抓好沙子岭猪良种仔猪繁育基地建设。建立3个1000亩以上的水稻机械化育插秧示范片,农作物耕种收综合机械化水平达到69.5%以上。三是重品质,保安全。要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬,确保“舌尖上的安全”。严格落实属地管理责任,强化农产品质量监测和可追溯体系建设,重点打造姜畲镇市级示范性乡镇农技推广中心和农产品质量安全监管站,提高监测装备水平,大力推进“三品一标”认证,确保农残抽检合格率达98%以上。
以供给侧改革为契机,加大科技创新,实现发展“提效”
让农业经营有效益、让农业产业有奔头,关键是做好“精、强、活”三篇文章,实现三产融合互动。一是“精”。就是要立足一产,推进农业供给侧结构性改革,发展精品农业、精致农业。粮食生产要做到“两稳两提”,即稳面积、稳总产,提品质、提效益,推广超级稻7.5万亩,优质稻4万亩。蔬菜生产要优化和丰富品种,实现总产18万吨以上。生猪产业要引进战略合作者,加快沙子岭猪产业链开发,培育沙子岭猪品牌。二是“强”。就是要接上二产,促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,提高农产品加工转化率和附加值。要做大做强龙头企业,把龙头企业和农民打造成紧密的利益联盟,解决农业“量大链短”问题。要强化品牌培育和市场营销,培育更多的农业龙头企业。三是“活”。就是要连通三产,加快发展观光农业、休闲农业和森林旅游。将国家现代农业示范区建设、美丽乡村建设与乡村旅游结合起来,积极推进环湘潭市城区休闲体验农业圈,让农村变景区、田园变公园、产品变礼品,延伸产业链,提升价值链。大力开发我区优质森林资源,推进仙女山省级风景名胜区、珍贵苗木花卉产业基地建设,稳步提升森林蓄积量,打造绿色生态雨湖。加快推进农村电子商务发展,大力支持农产品直销方式,减少中间环节,保持市场供应。
以项目建设为抓手,推进示范创建,实现基础“提标”
一是强化目标管理。去年雨湖区国家现代农业示范区建设指标监测得分71.04分,2016年要实现快速增长。必须严格对照指标体系,全力提升6大类24个指标,尤其是针对“三品”认证农产品产量比重、粮食总产年均增幅、农业保险深度、单位农林牧渔业增加值的信贷资金投入等四个差距较大的指标,逐一拿出方案,强化措施,倒排任务,落实责任,确保达标。二是打造示范园区。迅速对接市、区现代农业发展规划,认真落实领导联点制度,集中全区力量强力推进姜畲现代农业示范区上档升级,打造全省先进的现代农业基地。要将现代农业发展资金对示范区进行集成投放,努力造亮点、出精品,重点抓好3个基础设施项目、5个产业发展项目和3个环境民生项目,力争未来三年完成园区项目投资8亿元以上。三是抓好项目推进。充分利用国家现代农业示范区这块“金字”招牌,有针对性地策划、包装、储备一批项目,积极争取国省市支持。重点抓好2.5万亩高标准良田建设、重金属污染耕地修复治理和种植结构调整、森林重点火险区综合治理、规模化标准化畜禽水产养殖基地、生态休闲农业、特色产业园建设、全程机械化服务等项目。
以生产安全为根本,强化法制建设,实现安全“提档”
进一步加强农村法制建设,完善农业农村安全生产工作机制,确保水、火、旱、疫无大忧。防汛抗旱。严格落实防汛抗旱行政首长负责制,对水库、堤垸、重点涵闸等防洪设施和山洪灾害易发区,要落实好防汛行政责任人、技术责任人和管护责任人,同时科学完善防汛抢险预案,落实抢险队伍和器材,加强应急演练,确保汛期责任到位。森林防火。以加强防火宣传和完善森林防火体系为重点,进一步健全“五包责任制”,强化责任抓落实,有效确保森林资源安全。动物防疫。切实加强集中免疫力度,落实强制免疫各项措施,进一步完善突发动物疫情应急机制,提高应急处置能力,加强病死动物无害化处理工作,严厉查处乱抛乱弃病死动物的行为。农产品质量安全。进一步加大农产品质量监管力度,积极探索推进农产品质量监管体系和可追溯体系建设,深入开展“三湘农产品质量行”及“瘦肉精”“农资打假”等专项整治,确保全年不发生农产品质量安全事故。农村沼气及林工企业安全。切实加强农村沼气和林工企业生产安全,强化宣传发动,多形式开展好安全生产大检查,杜绝安全隐患,确保生产安全。