全省各地深入贯彻落实全省深化商事制度改革电视电话会议精神

长沙市 为深入贯彻落实全省深化商事制度改革电视电话会议精神，着重抓了以下几个方面的工作：一是近期召开全市第五次商事制度改革联席会议，部署安排下段工作。二是推行“一照一码”登记制度改革。三是继续精简审批事项。按照“应减则减，能放则放”的原则，结合中央精神，进一步清理精简涉企后置许可审批事项，让长沙成为“审批项目最少，审批环节最简，服务环境最优”的中部创业之都。四是继续优化审批流程。在全市审批整体提速50%的基础上，力争办证办照申报材料再减少三分之一，审批环节再合并三分之一，承诺时限再压缩三分之一。五是继续推进监管创新。

衡阳市 按照全省深化商事制度改革电视电话会议精神的要求和部署，重点做好“三证合一”改革的推进工作。一是召开市长办公会进行部署推进。会议召开后，市局立即向市委市政府进行专题汇报，市政府召开了市长办公会专题研究，会上明确8月份正式实施“三证合一”，原则上通过了《衡阳市“三证合一”登记制度改革实施意见》和《衡阳市“三证合一”登记管理办法（试行）》初稿，并按程序行文。二是组织赴兄弟地市参观学习。7月7日-8日市政府办组织“三证合一”相关职能部门到永州、长沙参观学习“三证合一”有关工作，“三证合一”并联审批系统也正在开发，“三证合一”登记制度改革工作现稳步有效推进。

株洲市 将继续深化商事制度改革，进一步优化营商环境，推动市场主体健康快速发展。一是加强配套工作落实，夯实商事制度改革基础。 二是积极筹备“三证合一”，进一步便利企业注册。三是全力推进企业信息公示，加强事中事后监管。

湘潭市 迅速采取以下措施贯彻落实会议精神：一是市委、市政府高度重视。6月16日上午，在全省深化商事制度改革电视电话会议结束后，湘潭市紧接着召开会议，市委常委、常务副市长谈文胜对下阶段全市深化商事制度改革工作作了安排部署，并对县（市）区和市直各部门提出了新的要求。二是组织学习培训。市工商局组织全市系统注册、企监、个监等岗位的同志进行培训，学习《湖南省深化商事制度改革实施意见》和全省电视电话会议精神，确保文件和会议精神落实到位。三是营造舆论氛围。６月２３日《湘潭日报》以较大篇幅报道了全市“先照后证”改革进展情况，商事制度改革各项便民举措进一步深入人心，为深化商事制度改革营造了浓厚的舆论氛围。四是制定具体的实施意见。市工商局代拟了《湘潭市深化商事制度改革实施意见》（征求意见稿），市委全面深化改革领导小组第三次会议已审议通过。目前，正在走政府办文程序。

邵阳市 工商局在全省深化商事制度改革电视电话会议召开当日下午，邵阳市工商局迅速组织县市区局负责人、注册登记分局（股）负责人及注册登记业务骨干共计200余人召开专题会议，认真学习贯彻，切实将注册登记干部队伍的思想统一到蔡副省长、李局长的重要讲话精神上来。 并明确了重点工作，一是积极开展宣传。二是主动争取支持。积极主动将深化商事制度改革会议精神和邵阳市工商局实施注册资本登记制度改革采取的主要做法向市委、市政府、市人大、市政协做好请示汇报，得到了四大家领导的大力支持，为下一步实施“三证合一”奠定了良好的基础。三是明确工作目标。结合各单位2014年市场主体的发展情况，对各单位2015年的各类市场主体增长目标进行了明确。为进一步优化营商环境，释放改革红利，推动邵阳经济加快发展，该局结合会议精神和邵阳本地实际，于6月20日出台了《关于进一步深化商事制度改革推进工商注册制度便利化的意见》（讨论稿），并提请以市政府名义下发。

岳阳市 工商局就全面贯彻会议精神采取了以下措施 ： 一是严格执行工商总局公布的前置审批目录。严格规范登记程序，严格落实“先照后证”改革，严格执行工商总局梳理编制的《工商登记前置审批事项目录》、《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不再作为工商登记前置审批。二是代拟《岳阳市深化商事制度改革实施办法》，现已呈报市政府审批。三是认真推进企业信息公示和年报工作。通过市局督查、县局领导包所、工商干部包片和一周一通报的方式，全力推进市场主体年报公示工作。四是探索建立信用约束机制。与市文明办等13部门签署了《岳阳市“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》，加快社会信用体系建设，联动惩戒失信者。

常德市 工商局在会议召开后，把商事登记制度改革作为全市工商系统当前的首要任务，一是精心组织。市局制定一把手抓部署、分管领导具体抓落实、各个部门配合抓到位的工作责任机制。同时，优化资源配置、建立良好的工作运行环境。充实窗口力量、配套硬件设施、及时调试系统。为了推行注册登记文本的改革，实行二维码新版营业执照的启用，全市统一更换了三星2200型激光打印机13台，并配套了相关设施，全市13个窗口均可做到营业执照二维码打印。并开展了工商登记制度改革集中宣传月活动，通过电视、报刊、网络、橱窗、电子显示屏、发放1.5万份宣传手册等6种方式宣传，广泛提高公众对改革的知晓度。二是强化学习。7月6日至9日，常德市工商局组织注册登记工作人员，前往江苏宿迁和附件厦门学习商事制度改革工作过先进经验。三是高效服务。坚持执行常德工商机关注册登记服务制度，即受理业务一口清，最快发照一个工作日，最长不超过5个工作日，名称预先核准登记和股权出质登记等一般当场办结。坚持有针对性地做好注册登记前的行政指导服务。目前，常德市工商局已建议由市政府牵头组织，按照“一窗受理、一表申请、内部流转、统一发证”的模式，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商部门统一受理，工商、质监、国税、地税部门联动审批、限时办结、核发一照，改革后，不再核发组织机构代码证和税务登记证，实现“三证合一、一照一号”，直接将“三号”合并为“一号”。

益阳市 对全省深化商事制度改革电视电话会议精神高度重视，市委书记胡忠雄、副市长周振宇、市政府秘书长汤瑞祥等领导，专门听取了工商、质监、国税、地税等部门主要负责人关于“三证合一、一照一码”工作汇报。胡忠雄书记要求，我市推进“三证合一、一照一码”改革，按照总体部署，顶层设计，稳步推进，一步到位（三证合一、一照一码）的原则，当前重点做好实施前期的准备工作：一是由市政府牵头，成立推进“三证合一、一照一码”改革领导小组，由周振宇副市长任组长，工商、质监、国税、地税等部门为成员，统筹部署我市此项改革工作，具体工作机构设在市工商局。二是由周振宇副市长带领各成员单位到外地学习“三证合一、一照一码”的做法。三是进一步提高办事效率。

郴州市 工商局对会议精神迅速进行了传达落实。6月19日，该局党组书记、局长杨志平主持召开局长办公会，传达了全省深化商事制度改革电视电话会议主要精神，组织学习《关于深化商事制度改革的意见》。结合郴州实际，该局对深化商事制度改革作出具体部署：一是进一步深化商事制度改革，依托“登记服务零距离”活动，积极推进“三证合一”工作进展，在此基础上按照顶层设计，今年10月1日起实施“一照一码”登记模式。二是结合“三严三实”专题教育，以解决问题为导向，深入开展“双进双解”、企业服务“直通车”、服务小微企业加快发展、深化商标战略、打造“银企合作平台”等七大主题实践活动，全面实现服务零距离、办事零差错、群众零投诉。三是强化监管执法，严格按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，开展市场监管工作，积极探索事中事后监管机制，推进部门协同执法，重点放在竞争执法、广告监管、合同监管、专项整治等四个方面；按照要求改进监管执法，除依法抽查外不再对企业进行日常检查。四是推进行政审批信息化。

怀化市 工商局高度重视会议精神的贯彻落实：一是加强后续监管。积极争取市政府出台了《怀化市工商登记前置审批制度改革和后续市场监管试行办法》，统一规范“先照后证”办理程序，并积极履行抄告职责，不留监管“真空”和“盲区”，确保改革政策、措施在工商部门落实到位、不打折扣。二是优化审批流程。对保留的前置审批事项，国务院将工商登记前置审批事项调整保留至34项后，市局积极向市政府进行了汇报，并建议市政府围绕贯彻国务院意见精神，结合怀化实际，及时调整工商登记前置审批事项。三是清理规范前置中介服务。联合相关部门对工商登记前置审批服务事项进行清理和规范，实行清单管理并向社会公布。加强前置审批中介服务机构监管，严禁制定中介服务机构承担前置审批服务事项，形成公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的中介服务市场。四是扎实开展企业年报公示工作。

娄底市 工商局为了加快推进“三证合一”登记制度改革，于7月1日组织到永州学习考察“三证合一”改革工作，在借鉴改革试点地区经验的基础上，提出了“三证合一”登记制度改革方案征求意见稿，副市长向世聪听取了情况汇报。在此基础上，7月3日，副市长向世聪主持召开娄底“三证合一”改革工作会议。市政协副主席、市财政局副局长黄祥刚出席会议。市政府副秘书长杨建军，市工商局主持工作的党组副书记、副局长阳姣莲，副局长、调研员申立新以及市委改革办、质监局、国税局、地税局等单位负责人参加会议。会议讨论了改革方案，市工商局作汇报并解读方案，相关单位的与会人员作了表态发言，表示支持、配合“三证合一”改革工作，提出了建议意见。会议有力的推动了娄底的“三证合一”改革进程。

张家界市 工商局多措并举贯彻落实商事制度改革精神 ： 一是强化组织领导。专题向市政府汇报改革工作，争取到市政府领导大力支持，确立了以市工商局牵头，成立了以市委副书记、市长为组长的张家界市商事制度改革领导小组。二是注重学习研究。组织市政府信息中心、市工商局等相关部门到长沙、郴州等地进行了学习和考察商事制度改革经验，组织登记注册、监管工作相关人员深入基层调研改革工作，解决登记制度改革中的问题和难点。三是出台相关文件。起草并以市政府办的名义转发了《张家界市商事制度改革工作方案》、《张家界市工商局关于商事制度改革后续市场监管工作的意见》，对商事制度改革工作进行了全面部署。四是加强宣传引导。采取印制登记制度改革政策问答手册、制作专题宣传栏，在张家界电视台、张家界红网、张家界日报等媒体宣传改革政策，通过不同途径向社会群众宣传注册登记制度改革精神，使改革政策家喻户晓。