涟源检察：文化建设永远在路上

                                                                    文化建设永远在路上

                                                          —涟源市人民检察院检察文化建设掠影

                                                                  涟源市人民检察院刘举成

          国家之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化领风气之先，体现着一个组织最深层的精神积淀，反映了一个团队的理想追求和精神风貌。近年来，涟源市人民检察院秉持“崇学厚德、精细管理、敢于担当、卓励实干”的院训，高举“文化育检”的大旗，不断积聚创新张力,持续推进科学发展,全力打造品牌检察的特色之路，检察文化建设成为该院“四个文明”建设的助推器、驱动力和核心竞争力，更是这支检察劲旅科学发展的力量之源！该院先后获得“全国检察机关集体一等功”、“全国模范职工之家”、“全省文明标兵单位”、“全省检察文化活动先进单位”、“娄底市五一先锋集体”、“娄底市书香机关”等殊荣，涌现出了“全省十佳公诉人”、“全省侦查监督办案能手”、“娄底市杰出青年卫士”等一批政法楷模。

                                                                      制度文化夯实内外监督基础

      制度文化是检察文化的重要组成部分。该院建立健全了一套行之有效的管理制度，尽可能地对检察工作的各个方面予以规范，实现干警由“他律”向“自律”转变。

      该院在全省率先探索实行精细化管理，明确提出了“以制度管人，按制度办事”的管理理念。在检察人员的思想道德、职业操守、言谈举止等方面，相继出台了《检察人员行为规范》、《检察干警八小时内外行为准则》等制度，将规范细化到干警的每个执法细节，要求干警从行为、仪表等方面遵守行为准则，自觉养成良好的行为习惯。制定“岗位目标考评办法”，对各部门和干警的工作任务进行细化、量化，形成了“每个部门有目标，每个干警有责任”的干事氛围，让干警“跳起来摘桃子”，培养干警们的命运共同感、工作责任感，促使每位干警都能把其内在潜力和创造力最大限度地发挥出来，成为检察事业发展的真正源泉。

                                                                      廉政文化营造风清气正氛围

      廉政文化建设是拒腐防变的基础工程。该院各内设机构负责人年初向检察长递交党风廉政建设和办案安全责任状，明确主管领导责任、主管部门责任和监督者责任，实行“一岗三责”。严格执行述职述廉、戒勉谈话、个人重大事项报告等制度。坚持在重大节日、活动前进行廉政和作风纪律教育，院领导走上讲台讲课，在讲评中见人、见事、见思想。经涟源市纪委和政法委批准，设立了全省检察机关首个作风办，院领导轮班带队，明察暗访上下班纪律，督促干警以严、实、细的作风扎实干事。开展“三级三色”警示谈话，组织干警家属履行“助廉爱心承诺”。在最高检举办的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动总结表彰暨交流研讨会上，该院作为全省唯一代表获奖并介绍了经验。在省检察院对娄底的巡视中，巡视组对该院党风廉政建设成果给予了充分肯定。该院纪检监察工作获湖南省检察院先进集体，并在全省检察机关党风廉政建设交流会上发言，实现了干警队伍作风纪律事故在市、县两级零纪录，2015年荣获涟源市党风廉政建设责任制考核第一名。

                                                                          素质文化提升执法办案水平

      作为肩负“强化法律监督、维护公平正义”重任的检察机关，涟源市检察院把提升干警业务素质作为确保其正确履行职责的有力支撑，深入开展了一系列活动。

      广泛开展“建设学习型机关党组织、创建学习型检察院”活动，举为“检察大讲堂”、“青年干警沙龙”、“二帮一导师实训”等活动，培养了广大干警刻苦钻研、善于思考的学风，勇于创新、勤于实践的作风；成功举办“镜头下的涟源检察”全省检察机关新闻摄影创作实践研讨会和涟源市政法系统“我身边的好党员”演讲比赛，开展“十大亮点工作”评选活动，鼓励创新，提高执行力；深入开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，深入推进“三项重点工作”、“三项制度”建设，不断提升干警的职业道德素养和法律监督能力，进一步提高了执法水平和执法公信力。全院91名在职干警中有本科以上学历的达91％，其中研究生学历4人，31人通过司法考试，检察官比率达82%，近年来先后有13名青年干警通过了司法考试。　

                                                                    情感文化激发干事创业动力

      情感文化是文化建设的重要组成部分，干警情感是否管理到位、管理得当，是关系检察文化建设好与坏的决定性因素。

      突出以人为本，用情感文化暖人心、聚人气，坚持“四必访”，即干警结婚或重大喜庆事必贺访、干警及家属患病住院必看访、干警近亲属病逝必哀访、干警家庭重大困难时必到访；坚持每年一次为全院干警进行全面健康检查，并建立干警健康档案；坚持开展干警生日送温馨活动，融洽了领导与干警的关系，激发了干警爱岗敬业、开拓创新、争当先进的工作热情。承办娄底市职工之家建设现场推进会、涟源市政法系统“检察杯”篮球赛和“中国梦、涟检情”新春联欢晚会等活动；建立“爱乐乐团”乐队和“检察之花”女子健美舞队，开展篮球、羽毛球、乒乓球、象棋、歌咏、书法等丰富多彩的文体活动，在潜移默化中陶冶干警情操，营造团结、奋进、活泼、和谐的氛围。近三年来有12人在全省检察系统业务技能中获得优异成绩，38人次被记功，40人受到嘉奖。　

                                                                        家园文化引领和谐健康风尚

      积极营造检察文化家园，设置了阅览室、乒乓球室，健身房、荣誉室、警示教育展览室、院史陈列室，在办公室和楼道走廊悬挂古今中外文学家、法学家、思想家、哲学家的名言警句，在提升文化品味的同时，给人启迪和教益，创造出催人奋进的工作环境。该院党组倡导“健康也是一种福利”的理念，舍得花本钱，在院经费和办公用房十分紧张的情况下，多方调节，完善硬件措施，在家属区专门添置了户外健身设施、篮球场、排球场；外借资源，建立全省首个青年检察官公寓，使干警居有所安；改善食堂就餐条件，使干警吃有滋味；在机关大院内开辟了面积达800多平方米的职工活动场所，精心打造“涟检文化走廊”，建立“职工书屋”；投资200多万元新建了篮球场、乒羽馆、职工健身中心、职工培训学校、多功能职工电子远程教育室、电子阅览室等，为干警身体锻炼、学习阅读创造了条件；为检察官解决子女、家属入学、就业问题……温暖的“大家庭”散发着浓浓的亲和力、凝聚力和向心力！

      检察文化来源于实践、升华于实践并服务于检察工作实践。持续的文化建设，潜移默化转变了工作作风，提升了队伍素质，有力地促进了检察业务建设。

        ——反贪肃贿有新突破。2015年，立案查办贪污贿赂案件15件26人，其中大案12件，处级干部3人；提起公诉9件17人，已判决10人（含积案），有罪判决率100％，立案人数同比上升85%，为近年来立案数新高。查办的典型案件有：新化县保障性住房工程指挥部原副指挥长游某（正处级）涉嫌贪污、受贿案，长沙城投集团原党组书记、董事长李某（正处级）涉嫌受贿案，涟源市石马山镇四甲村原村主任蒋某等5人行贿、非法倒卖土地使用权案等，反贪部门获娄底市先进集体，并被推荐为全省先进。

      ——反渎惩腐有新力度。对人民群众反映强烈的“为官不为”、“为官乱为”和涉及民生民利的渎职犯罪重拳出击，立查相关案件2件5人，同比上升25%；提起公诉4件7人；判决2件2人（含积案）。重点查处了冷水江市经信、财政等部门工作人员涉嫌滥用职权案。按照省检察院统一部署，参与办理了益阳市委原书记马某滥用职权系列案。

        ——预防犯罪有新成效。继续开展“预防职务犯罪乡村行”活动，“法制大篷车”在涟源市乡镇办和经开区开展预防宣传和警示教育，形成覆盖城乡的职务犯罪预防宣传网络。针对案件多发领域开展预防调查2件、犯罪分析3件，提出预防检察建议6件，推动相关单位建章立制，运用典型案例开展警示教育19次，提供行贿犯罪档案查询357次。该院反渎局结合办案给相关部门单位提出的检察建议连续四年被娄底市院评选为优秀检察建议。

      ——服务经济有新举措。针对涟源市一个时期内非法上访、安全生产、非法集资和山林火灾等违法犯罪突出的问题，认真开展依法治“访”、依法治“安”、依法治“金”和依法治“火”四个专项行动，为经济建设保驾护航。全年审结非法吸收公众存款、拒不支付劳动报酬、保险诈骗案16件，审结涉访寻衅滋事案件2件，审结重大责任事故、重大劳动安全事故案4件，审结失火放火、以危险方法危害公共安全案5件，审结其它破坏经济发展环境类案28件。　

      在涟源市检察院，文化就像流动的空气一般，无时不在，无处不在，影响渐广，引起上级领导和社会各界的广泛关注和好评。该院检察文化建设工作经验在中国检察官文联主办的《文联工作情况》全文刊发，并得到了中国检察官文联领导、省检察院游劝荣检察长、娄底市委政法委吴建平书记、市委宣传部伍美华部长、市检察院李芳芳检察长和涟源市委、市政府主要领导的充分肯定。一路走来的涟源市检察院没有在耀眼的光环下驻足停留，正以新的荣誉作为新的起点，续写新的篇章，涟源检察这艘马力十足的航船，必将在检察文化灯塔的引领下，抵达更加灿烂辉煌的彼岸！