浏阳经开区：集约用地显成效 转型升级探寻新发展

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　　尔康制药木薯淀粉胶囊已经投产。如果园区不是当时把仅有的一块成熟土地优先给了尔康制药，湖南很可能错过开全球淀粉胶囊先河的机会。

　　(浏阳经开区投资10亿元基本建成了21万平方米的长沙E中心标准厂房综合体，以满足100余家移动智能终端配套厂商等企业入驻。目前，湖南首家电子整机企业——基伍通讯已经入驻、装修，租赁了4栋厂房启动手机整机生产。)

　　(大型农民安置区安阳家园。)

　　记者 易添麒 通讯员 章文正 长沙报道

　　没人能准确地形容出占据湖南显著区位优势、创新创业活力迸发的开发区土地有多么金贵：这里的土地不仅能吸引生长出令人惊讶的GDP和税收，还能培育壮大出地标性的企业和影响区域经济发展的产业链。

　　2014年，国家级浏阳经开区在面积不足16平方公里的土地上，实现每平方公里工业产值和税收分别超过44亿元和1.52亿元，在发展新常态下的湖南开发区中名列前茅。

　　在这个骄人数据背后，是浏阳经开区土地集约节约使用经验多次在省内获得推介，然而高速发展的浏阳经开区却仍然有着自己的困惑：一方面，2014年，浏阳经开区在湖南省109个园区排名中挺进3个位次，位列湖南省第六、长沙市第三；另一方面，浏阳经开区2014年以前的签约项目要实现落地还必须补上3000亩的土地缺口。

　　 严格供地：依法依规提高用地门槛

　　土地是园区重要的战略资源，对国土的利用考验着园区建设者的水平。围绕集约节约用地，浏阳经开区按照科技含量、环保标准、投入强度、经济效益等四大指标进行考核，全面统筹土地规划、产业布局、招商引资、项目审批和项目跟踪等把关工作，切实提高土地使用的门槛。

　　目前，浏阳经开区围绕土地规划利用，形成了东部主抓电子产业、中部发展医药产业、西部发展食品产业的良好格局。已经形成生物医药、电子信息、健康食品三大产业集群，当前湖南80%的国家一类新药在这里研发和生产，全球50%苹果手机的玻璃面板也在这里制造，每万人有效发明专利拥有量达24件，遥遥领先于省内其他园区。浏阳经开区党工委书记周岳云表示，正是由于瞄准了生物医药、电子信息等环保、高效的战略性新兴产业项目，才使得园区有限的土地资源发挥了最大的效益，既使园区产业布局不断得到优化，也为长沙转型升级提供了有力支撑。

　　浏阳经开区党工委副书记、管委会主任郭力夫则打了一个比方：“对开发区而言，土地是一块锦缎，园区班子是裁缝，不规划好、考虑好就下剪子，再好的锦缎也裁不出好看的衣裳。”为了缝出好衣裳，做到量体裁衣，园区高度重视土地规划与产业、功能分区，制定了“三规统一”的总规控规，最大限度地保护了农田、基本农田以及自然风貌。同时，经过反复科学论证、调研和慎重决策，于2014年启动了承载园区未来发展的捞刀河片区综合开发以及北园开发，像重大民生工程——长郡浏阳实验学校就放置在了美丽的捞刀河畔，并定于2015年9月开学。而将具有世界原创性、革命性的尔康制药木薯淀粉胶囊生产基地项目落子北园，以带动北园的快速发展。