永州开始收取排污权有偿使用费

　　3月初，永州市率先在全省出台排污权有偿使用收入使用工作规程，对排污权有偿使用收入的支持范围、申报程序及条件、资金分配与监管等方面作出了明确规定，标志着该市排污权有偿使用和交易制度正式迈入正规化时代。

　　排污权有偿使用费反映的是占用环境资源的价值，体现的是“谁占有，谁付费”的原则，基于占有的指标量进行征收，征收环节在前端，是对排污行为的一种前置约束，目的是推动企业减少环境资源的占用。排污费是排污单位对排放污染造成的环境损失的补偿，体现的是“污染者付费”和“损害者付费”原则，根据排污单位的实际排放量进行征收，征收环节在后端，是对排污行为的末端约束，目的是推动企业减少污染排放。二者形成环境保护收费的良性机制。