每一份努力都是服务民生 ——衡南县人力资源和社会保障局创新发展纪实

　　湘江碧， 

　　虹桥侧。 

　　从衡南县人力资源和社会保障局大院飘出的栀子花香沁人心脾。 

　　全国人社系统优质服务窗口、湖南省优质服务窗口、衡阳市为民办实事工作先进单位、全县机关作风测评“七连冠”……这一项项殊荣，彰显出衡南县人社局的绰约风采。 

　　“把群众的事当作亲人的事一样办，把群众的事当作自己的事一样办。”在局长邓河平的带领下，衡南人社局上下一心，创新服务举措，严抓法治建设，提升办公效率，努力构建民生服务的优质平台。 

　　“三上”服务，营造温情人社 

　　“他们真是我的娘家人！上门为我照相，还手把手教我孙子使用社保卡。”日前，在衡南县泉湖镇小江村，90多岁卧病在床的张奶奶对记者谈起镇劳动服务站工作人员多次上门服务的事，心中满是感激。和对待张奶奶一样，全镇31个村130多位行动不便的老人都是镇劳动服务站重点服务对象。 

　　近年来，衡南县人社局创新实施 “上门、上档、上心”的民生工程，把服务落实落细。“上门”是基础。通过明确驻村天数、走访参保对象户数、干部与群众熟悉程度等要求，让干部真正成为群众的“娘家人”，叫得出名、交得上手、聊得起天。“上档”是必经程序。通过建立民情登记簿、民情台账、分层分类撰写日志、列出清单，联络干群感情，使干部成为群众的“贴心人”。“上心”是关键。就是以办实事、解难题为落脚点。乡镇包村干部对有要求、有固定程序的村民事务实行 “引导办”或“代办”。县人社局下放部分职能，一般事务交由乡镇劳务站办理，使干部成为村民办事的“联络员”。 

　　“三上”服务工程实施以来，该局为741个村、50余万参保户建立了村情档案和户内办事台账，帮助群众解决各类实际问题和代办各类事项8.3万余件。 

　　积极维权，规范法治人社 

　　去年春节前夕，在衡茶吉铁路衡南路段施工的农民工代表邓某来到衡南县人社局，投诉铁路施工方拖欠工资。接到投诉后，该局迅速展开调查。由于涉案人数多、金额大，牵涉中国铁路某部门，该局立即向衡阳市人社局报告，与多部门联合办案。除夕前，320余万元工资如数发到200余名农民工手中。 

　　从2012年聘请9位社保基金社会监督员，到2015年建立人大代表建议、政协委员提案答复回访制度……近年来，衡南县人社局不断创新监督机制，积极依法行政。在普及人社法制方面，不拘一格，运用报纸、网络、传单、赶场等多种形式进行全方位宣传，促使各类从业人员积极维权，为顺利执法营造良好氛围。印制了《依法行政手册》，做到人手一册，每月定期学习，并组织考试，让全体干部职工知法、懂法、会用法。为了“不乱法”，该局不断完善执法程序和操作流程，建立执法全过程记录制度、重大决定法制审查和备案制度。 

　　日常工作中，该局不仅在收到投诉后“指哪打哪”，还通过日常巡查“主动出击”。每周一县领导接访日，只要接到通知，局长邓河平都亲自参加。全局上下，也把来信来访当作大事，通过信访及时疏导，努力将矛盾化解在源头，解决在基层。 

　　近五年来，该局群众投诉案件、权益类案件、劳动争议仲裁案件结案率均为100%，为2591名劳动者追回1000余万元工资；工伤认定1100余例，工伤赔偿3500万元……一串串数字成为该局依法行政的最好注解。 

　　简政放权，建立高效人社 

　　“银行进办事大厅，办事方便多了！”  6月6日，在衡南县人社局陪同亲友办理退休手续的刘先生高兴地说，几年前他办理同样的业务，需要在人社局和两公里外的银行间往返，2013年6月，该局把邮政银行引进办事大厅，有效解决了百姓带钱满城跑的麻烦。 

　　近年来，衡南县人社局通过整合、优化办事流程，压缩办理时限，给群众带来便利。推行“联审联办”，一般项目实行“一审一核”，复杂项目办理不超过5个环节，审批时限缩短至法定时限的60%以内。创新职工医保特殊病种待遇审批方式，对重大疾病无须年年审核资料；在相关医院设立医保审批窗口，让医保病人免去往来县城的麻烦；实施“互联网+”战略，依托网站、微信等平台，提升人才人事、就业社保领域信息化应用水平，努力为服务对象提供优质服务。 

　　“我们的工作关乎民生，优化办事程序，就能让百姓享受更多实惠。”邓河平的话掷地有声。 

　　“一心为民谋福祉，群策群力铸辉煌。”衡南县人社局全体干部职工脚踏实地，奋勇争先，必将写就更加璀璨壮阔的篇章。