殷切期望寄潇湘——库热西湖南调研侧记

看万山红遍，层林尽染。11月7日，正在长沙出席全国测绘地理信息宣传工作会议的国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西·买合苏提，先后深入长沙市国土资源局、湖南省第二测绘院、湖南省国土资源厅，实地调研湖南测绘地理信息工作。

（库热西在第二测绘院调研）

“这个成绩了不得”

近年来，湖南大力推进数字城市建设，全面启动了14个市州数字城市地理信息基础工程建设，推进地理信息在行业和部门的信息化应用，同时还启动了12个县市数字城市地理信息基础工程建设工作。目前，长沙、株洲等7个基础工程建设通过验收，并启动了智慧长沙时空云平台建设试点工作。

库热西对数字湖南建设十分关心。7日上午，他来到长沙市国土资源局，听取了长沙数字城市基础地理工程建设情况汇报。

在数字长沙地理空间框架演示大厅，各类实时数据在这里汇聚、分析、处理。“目前，数字长沙地理空间框架已经完成了辖区内5200平方公里0.1米航空摄影数据、8600平方公里0.5米卫星遥感影像数据和1.18万平方公里数字高程模型，形成了一张覆盖全市的统一的高分辨率影像底图，已有国土、公安、交通运输、民政、统计等部门建立了10多类应用示范系统，广泛应用于人口普查、集体土地确权、国土卫片执法、交通管理、社区管理等领域。”

工作人员介绍，“道路上井盖破损或丢失，通过城市网格化管理平台可实现精准定位，为及时消除安全隐患节约时间”。

“这个成绩了不得”。库热西说，“这更加有利于各级政府优化管理流程，提升管理效率，也在全国范围内，在地理空间框架建设上为政府统一管理，集中建设，避免重复浪费作出了很好的探索实践。”

“要坚守这份基础性、公益性事业”

人才资源是第一资源。切实做好人才工作，加快实施人才强测战略，是推动测绘地理信息事业发展的重要保证。库热西一直高度关心基层测绘地理信息部门人才队伍建设和员工生活。

“全院有多少部门？有多少职工？职工生活方便吗？”

7日下午，库热西来到湖南省第二测绘院。刚与湖南省第二测绘院院长程纲见面，他就热切询问了单位性质、职工工作和生活、队伍建设等基本情况。当得知湖南省第二测绘院业务主要以外业为主时，库热西说：“测绘外业队员长年来在艰苦的边远地区作业，很辛苦，他们发扬无私奉献的精神，为国家做出了巨大的贡献，一定要关心外业职工的生活。”

当了解到湖南省第二测绘院正把三维技术作为一项重要技术在培育，库热西说，国外地理信息产业化尤其是三维数据深度开发利用已经开展得很深入，服务于政府管理与社会生活的方方面面，我们现在还处于数据生产与数据积累阶段，今后要在地上地下一体化显示与管理开发利用等方面下功夫，发展前景广阔，现在要着力打磨这样一支队伍，为今后的发展打基础。

在跟一线职工交流时，库热西语重心长地说，测绘地理信息事业是一个国家的基础性领域、基础性行业，也是高科技聚集的行业，将来不管市场发生什么样的变化，都需要有一支强有力的、基础的队伍去干这项事业，承担这项任务。“要坚守这份基础性、公益性事业。”

“湖南三合一的工作体制具有示范意义”

结束完湖南省第二测绘院的调研，库热西又赶往湖南省国土资源厅，听取了厅党组书记、厅长方先知工作情况汇报。

方先知说，“湖南省国土资源管理的体制是一方地、一块宝和一张图，是土地资源、地质矿产和测绘地理信息三合一。”湖南省把测绘地理信息工作作为国土资源全局工作的重要内容进行部署安排，年底与土地、矿产管理赋予同等权重分值，一并考核。在省编办最近印发的《关于湖南省国土资源厅有关职责和机构编制调整的通知》中，唯一明确了要加强的职能是“对全省测绘地理信息工作的组织、指导和监督管理”，继续保留省测绘地理信息局牌子，增设了地理信息处。

近年来，在国家测绘地理信息局的坚强领导下，湖南测绘地理信息事业快速发展，数字湖南地理信息公共服务平台基本建成，形成了全省统一的多尺度地理空间信息平台。数字城市地理信息基础平台在人口管理、园林绿化、电力管理、市政服务、地下管网、公安消防、国土管理以及地质灾害防治等领域得到广泛应用。“天地图·湖南”省级节点及长沙、湘潭、衡阳等接入国家主节点，为工商、电力、质监、交通、银行、渔业等部门在线提供天地图应用服务。

库热西表示，湖南省“三合一”的工作体制在全国具有示范意义，湖南测绘地理信息工作让人耳目一新。他说，在国家层面，国土资源部和国家测绘地理信息局已就推进部局协作出台了相关意见。“推进落实部局协作的意见是国土资源部正式组建以后的第一次，深化协作重点将从积极拓展协作领域、加强信息资源共享、健全协作工作机制三方面入手。”

“在湖南肯定不是问题，希望你们再根据这个文件要求，能在这些方面更加出色地把工作做好，给全国做一个表率。目前已经是表率了的，那就在原有的基础上，把这些方面的工作做得更好。”库热西说。

“从四方面进一步加强测绘地理信息工作”

调研期间，湖南省委常委、常务副省长陈肇雄会见了库热西。

陈肇雄社代表湖南省委、省政府对库热西到湖南调研表示欢迎，向国家测绘地理信息局长期以来对湖南发展特别是测绘地理信息事业发展的支持表示感谢。他说，湖南省委、省政府高度重视测绘地理信息工作，省政府相继出台了《关于加强测绘工作的意见》、《关于促进地理信息产业发展的若干意见》，进一步理顺了管理体制、加强了测绘统一监管，把数字湖南地理空间框架平台公共基础建设与应用纳入全省社会经济发展规划，并确定为全省信息化和经济社会发展的战略重点。希望国家测绘地理信息局进一步加大对湖南的支持力度，促进湖南测绘地理信息事业发展迈上新台阶。

库热西说，“我有幸在人生起点的时候，从1980年到1982年在衡阳市衡山县水口村工作了两年，湖南是我的第二故乡。”国家测绘地理信息局将一如既往支持湖南测绘地理事业发展。

对于湖南省测绘地理信息下一步的发展，库热西指出，要进一步夯实测绘地理信息事业发展的基础，突出测绘地理信息的基础性和公益性，建设好一支基础队伍；要进一步地提升测绘地理信息的应用和服务保障水平，凡是涉及到政府职能方面的，要积极做好服务，并不断提升水平；要积极推进地理信息产业发展。地理信息产业是新型战略性产业，同时也是现代服务业和现代信息产业的重要组成部分，要指导和协调各级政府重视和推动地理信息产业的发展；要不断强化统一监管和地理信息安全管理。地理信息安全是国家安全体系的重要组成部分，要一步强化和完善法律，进一步强化安全监管。

11月8日，结束完湖南调研，库热西启程回京。（文/伍振  编辑/万波）