长沙市检察院发布《关于依法服务保障企业和企业家合法权益的工作意见》

　　为落实长沙市委关于“营商环境优化年”工作部署，3月6日，长沙市检察院印发《关于依法服务保障企业和企业家合法权益的工作意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求全市检察机关依法履行检察职能，办准办好涉企业和企业家案件，为企业和企业家健康发展营造良好的法治环境。

　　建立涉企办案“绿色通道”，维护企业合法权益

　　服务民营经济健康发展是长沙市检察机关的“重头戏”。“我们在安排部署全市检察工作时，明确强调：坚决打击侵害民营经济犯罪不手软，依法保护民营经济合法权益不缺位，主动服务民营经济健康发展不推诿。”长沙市检察院党组书记、检察长王勋爵介绍说。

　　3月6日发布的《意见》明确要求，建立涉企办案“绿色通道”，维护企业和企业家合法权益。

　　长沙县检察院2018年办理的三一重工案件就是检察机关保护企业创新权益的典型案例。

　　三一重工是装备制造业领域的知名民营企业。2016年6月，工作人员报警，称该公司研发的工程机械远程监控系统被人为非法解锁破坏。“这将使公司对在外的工程机械设备失去控制，无法传递设备工况数据与正常锁机，导致大量客户恶意拖欠公司货款，造成损失近亿元。”三一重工法务部工作人员介绍。不久后，在三一重工负责泵车控制程序编写和调试的技术人员张某“浮出水面”，该案很快告破。

　　案件移送长沙县检察院审查起诉后，长沙县检察院迅速启动涉企案件“绿色通道”，安排专人加快办理。2018年1月11日，法院对该案进行了审理，公诉人将该案件作为新类型案件进行深入研究，在庭审环节进行充分释法说理。

　　数据显示，2018年，长沙市检察机关办理各类侵犯民营企业投资者、管理者、从业人员的人身安全和财产安全以及侵害民营企业产权、合法权益的案件343件682人，办理各类涉及民营经济发展的诉讼监督案件157件（次）。

　　强化涉企案件监督，减少办案对企业的负面影响

　　2018年，长沙市检察院充分运用调查核实、重大侦查监督事项案件化办理等手段，对涉及民营企业、民营企业家的刑事案件立案开展专项监督，共监督立案31件，监督撤案19件。

　　唐某系长沙A网络科技公司（以下简称“A公司”）和长沙B网络科技有限公司（以下简称“B公司”）法定代表人，因涉嫌挪用资金罪于2018年被长沙市公安局高新区分局刑事拘留。

　　岳麓区检察院介入后查明，唐某犯罪的情节轻微，且案发以后，其将所挪用的资金全部及时归还，取得了被害人的谅解。同时，唐某具有主动投案自首的情节，认罪悔罪态度好。

　　在该案中，唐某经营的A公司正是属于国家大力支持的科技行业，若将唐某监禁可能导致一个新兴的公司就此衰落。唐某系两家公司的法定代表人，如果受到刑事处罚，会对公司发展及员工就业等问题产生一定的影响。于是，检察机关根据最高检办理涉民营企业案件的有关精神，依法对其作相对不起诉处理。

　　搭建平台，打通服务民营企业“最后一公里”

　　《意见》要求，构建亲清新型检商关系，打通服务保障企业和企业家合法权益“最后一公里”。

　　针对以往服务民营企业存在沟通不畅、空对空的问题，市检察院在市工商联建立检察服务室，选派中层骨干驻点服务，并与10余家行业商会、协会和57家重点企业建立联系协作机制，抓好服务阵地和服务机制建设。据了解，2018年，通过驻点服务平台，检察机关为139家民营企业提供法律咨询服务，帮助民营企业从规范管理、风险监控等方面建章立制68项。

　　针对民营企业反映问题渠道单一、维权路径不畅等问题，市检察院在12309检察服务中心专门设立涉民营企业案件申诉维权窗口，提供“一站式”服务，并建立涉企案件首办责任制，及时受理、及时审查、及时反馈。控申部门与民行部门无缝对接，依法有效化解涉及民营企业的各类矛盾纠纷。

　　另外，针对民营企业在转型升级过程中依法经营意识、法律风险防范意识有待提高的问题，市检察院精心挑选了22名办案一线检察官组成“长检馨声”法治巡讲团，并根据企业需求推出20个精品法治课程，目前已开展法律进企业、进商会、进工商联等活动20场次。