《湖南省地方税务局关于重大税收违法案件信息公布实施办法（试行）的公告》政策解读

为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）精神，惩戒严重涉税违法行为，提高纳税人依法纳税意识，规范税务机关执法行为，推进社会信用体系建设，2014年7月4日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）和《国家税务总局关于发布<重大税收违法案件信息公布办法(试行)>的公告》（国家税务总局公告2014年第41号）。为做好重大税收违法案件信息公布工作，2014年7月4日，国家税务总局下发了《国家税务总局关于公布重大税收违法案件信息有关工作事项的通知》（税总发〔2014〕83号），就时间安排、总体要求、工作程序以及公布方式进行了安排。为规范我省重大税收违法案件信息公布工作，省地税局对各地的稽查补税情况进行了充分调研和讨论，在此基础上根据我省实际情况制定了此实施办法。现解读如下：

一、本公告的制定依据

总局《重大税收违法案件信息公布办法》中第三条 “县级税务机关是否公布重大税收违法案件信息，由省级税务机关决定”及第六条“省以下税务机关公布案件的金额标准由省税务机关确定”的相关规定。

二、本公告的制定经历了哪些主要过程？

为了科学合理地制定本公告，省局组织起草班子，在充分的讨论和研究基础上，拟定了本公告初稿；开展了大量的调查研究工作，广泛听取各方面的意见，不断修改完善了本公告初稿；充分学习借鉴省国税局的经验，并与外省多个省市沟通，充分了解外省的情况，为进一步修改完善本公告初稿提供了有益参考。

三、本公告在总局的基础上，补充的主要内容有哪些？

（一）省局公布各级地税机关查结的符合下列标准的税收违法案件信息：

1.纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经地税机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额400万元以上，且占应纳税额百分之十以上的；

2.纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍地税机关追缴欠缴的税款，查补税款金额400万元以上的；

3.以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的；

4.虚开普通发票，票面额累计4000万元以上的；

5.虽未达到上述标准，但违法情节严重、有较大社会影响的。

（二）市州局公布各级地税机关查结的符合下列标准的税收违法案件信息：

1.纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经地税机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额300万元以上，且占应纳税额百分之十以上的；

2.纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍地税机关追缴欠缴的税款，查补税款金额300万元以上的；

3.以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的；

4.虚开普通发票，票面额累计3000万元以上的；

5.虽未达到上述标准，但违法情节严重、有较大社会影响的。

（三）县（市、区）局不公布。

四、本公告需要注意的内容有哪些？

国家税务总局制定的《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，自2014年10月1日起施行。湖南省地方税务局《重大税收违法案件信息公布实施办法（试行）》，自2015年10月1日起施行。