[株洲]驾培行业推第三方支付：先学车后付费
今后，大家考驾照将学一科，付一科的学费。记者昨天从株洲市道路运输管理处获悉，酝酿一年之久的《株洲市驾培机构培训资金托管办法》(下称《办法》)出台，株洲驾校收费将在全省首推第三方支付，就像支付宝一样，学员学费将打入指定银行账户冻结，驾校要等学员培训完成，才能把钱领走。
本版撰文/《长株潭报》记者 聂千川 曹伟 通讯员 钱鹏熙
驾培改革打破“卖方市场”，倒逼驾校拼服务
株洲市道路运输管理处驾培科科长李文介绍，目前株洲共有驾校44所，每年培训学员6万余名。但学员投诉事件屡见不鲜，如报名时承诺说可以随时约车，可缴了学费后，好几次约车，教练都说没时间。甚至有些教练有吃拿卡要的毛病。
往常，一些驾校老板会用收来的学费投资其他行业，一旦亏损或者卷款逃跑，驾校就会陷入危机，教练和学员的权益就得不到保障。
去年，株洲市道路运输管理处与株洲市驾培协会探讨驾培改革。“《办法》综合了多方意见，花了一年时间‘五易其稿’。”
针对传统驾培市场的弊端，在费用管理方面，新的驾培模式引入第三方支付，学员缴纳的大部分培训费用将由银行托管冻结。待学完车，这笔钱才会解冻打给驾校。按照目前的初步讨论，每个学员的托管资金可能会在3000元左右，但具体还需要所有驾校开会讨论决定。如此一来，就斩断了以往驾培、驾考中存在的利益链条，学员可以安心学车，再也不用担心驾校卷款跑路的事发生。
改革倒逼驾校提升服务水平。在新模式下，学员与教练之间的关系不再是“终身制”，学员随时可以提出换教练，甚至换驾校。驾校与教练只有通过提高服务质量和教学水平，才能留住生源。新模式打破了传统驾培行业“卖方市场”的局面，让学员掌握更多的主动权。
资金监管银行和电子培训平台全程对接
根据《办法》规定，学员缴费完成后，驾校向学员发放学员IC卡，学员在驾校缴纳费用、制卡后，学员基本信息、报名车型、预存金额等信息通过银行接口，自动同步到银行前置机，银行向电子培训平台提交交费记录后，方能给学员的IC卡授权计时。
学员在驾校缴纳费用、制卡后，参加培训，每完成一次培训，学员在终端签退，数据同步传送到银行托管系统，银行按照当时实际完成培训学时分阶段支付培训费(转至基本账户)。
李文透露，《办法》即日起至12月份首先在城区驾培机构试点，明年一月份将在全市所有的驾培机构实施。“12月31日前滞留在各驾培机构的积压学员(考完科目二的学员除外)目前不受《办法》制约。”
□释疑
学员中途要退费怎么办
李文介绍，学员退费标准按照培训合同执行，银行凭驾培机构提供的《退费通知单》将学员培训费全额返回到对应的培训机构，退费的同时电子培训平台根据银行提交的退费信息终止该学员的IC卡培训记录。
为了防止驾校通过退费提前拿到银行冻结款，驾培机构每天的退费比例不超过该驾培机构上个月学员注册人数的3%;学员合同期满仍未完成培训的，银行将该学员的培训费全额返回对应的驾培机构，由驾培机构根据合同约定自行处理。“这也一定程度督促学员认真对待每一课时的培训。”
学员报名学车时普遍担心驾校负责人跑路，对此，株洲驾培协会副会长单位负责人钟建国介绍，若《办法》实施，学员则不必为此忧虑。“就算驾校负责人找不到，银行有驾校未结算的钱，学员的权益可以得到更好的保障。”
□链接
第三方各阶段支付比例
托管合作银行根据电子培训计时平台授权，按照以下标准将培训学员的托管资金划转到对应的驾培机构。
A、科目一完成培训12学时后两个工作日内返回托管资金的10%;
B、科目二完成培训26(含理论2学时)学时后两个工作日内返回托管资金的40%;
C、科目三完成培训40(含理论16学时)学时后两个工作日内返回托管资金的50%。
□质疑声音
协会是否有权制定《办法》托管资金是否会被挪用
驾培协会：无权使用托管资金
值得注意的是，《办法》出台后，也出现了一些质疑声：部分驾校负责人则认为，这种做法侵犯了自己的合法权益，也可能会影响到驾校的资金周转。
株洲驾培协会副会长单位负责人钟建国称，在他看来，这是一种“概念性错误”，“学员的培训费只有培训完了才是你的钱。实际上，现在株洲一些驾校就有挪用资金干其他事情的现象，已经到了要跑路的边缘。”
“怀化和郴州就发生过驾校收了学员的钱之后跑路的事件。”钟建国称，培训资金托管，实际上对于政府、驾校和学员，都是有积极作用的。
此外，《办法》中指出，培训资金托管由株洲驾培协会主导，驾培协会是否有这个资质?银行监管的资金是否会被挪作他用?
“协会是株洲所有驾校负责人协作建立的。”钟建国表示，驾培协会是在民政部门备案的合法非营利组织，协会管理都是由驾培机构负责人投票选举产生的，主导驾培资金托管是得到绝大多数驾培机构认可的。“协会是民间组织，我们绝不会采取非法手段强迫任何单位来参加。”钟建国称。
“托管资金也不在协会的银行户头下，而是由银行冻结，根据电子平台反馈培训情况发放，协会无权插手。”钟建国透露，驾培机构如果违反《办法》，驾培协会第一次将建议行业主管部门暂停其招生一个月;第二次暂停招生三个月;第三次暂停招生六个月，全市通报;三次以上的停业整顿。