株洲城镇人口数量到2040年预计达400万

　　11月1日，《株洲市域城镇布局规划（2014-2040）》（以下简称规划）原则通过专家评审。规划提到，到2040年，株洲城镇人口预计达400万以上，规划还提出了城镇化的战略思路及实现路径，这意味着株洲新型城城镇化道路进一步明晰。

　　 目标：2040年，株洲城镇化率将达80%

　　株洲现有市域面积为1.1万平方公里，2013年城镇人口为236.6万，城镇化率为60.1%。

　　根据人口总规模及未来发展趋势，规划预测：2040年，户籍人口为480-500万，常住人口550-570万，城镇人口400-450万，城镇化率为75%-80%。

　　规划提出，未来株洲将形成1个特大城市（株洲）、1个大城市（醴陵），2个中等城市（攸县、茶陵）、8个小城市（含炎陵）。此外，还要构建“42个集镇居民点、879个乡村居民点”的乡村功能体系，村镇建设分为中心镇、集镇居民点、中心村、基层村四个层面。

　　在空间布局上，规划提出，要促成“一核两轴三带”。一核为株醴都市核，两轴为株醴城镇发展轴、长株炎城镇发展轴；三带为衡攸萍城镇带、衡茶吉城镇带、郴炎吉城镇带。

　　路径：以产业和交通支撑城镇化建设

　　重视产业积聚效应，是此次规划的一大亮点。未来，株洲将做好加减法，减少传统环境消耗性产业，增加轨道、电子等优势技术型产业，以此提升城镇化品质，增强城镇吸引力。

　　以交通引领城镇发展。如城区规划4条轨道线，22条快速公交线（城区快速+市县快速）；在市域范围内，株洲将搭建区域城际网络，支撑枢纽型铁路网线，构建“六横四纵”高速路网。

　　此外，规划还强调要以重大基础设施建设为支撑，推进新型城镇化。预测到2040年，株洲城镇总用水量为190万吨每日，城镇污水总量约为180万吨每日。因此，株洲将完善东阳湖、酒埠江、望仙桥、官庄四大水库水源地建设，还将建设8座垃圾综合处理场，同时建设水厂及污水处理厂。

　　 【亮点解读】

　 　整合为48个乡镇片区

　　根据规划，株洲101个乡镇将整合为48个乡镇发展片区，这些城镇将分为综合型、工贸型、工矿型、商贸型、旅游型5种类型的城镇。

　　株洲市规划设计院与会专家称，该模式可引导产业及人口向中心镇集聚，带动片区发展。“差异化资源禀赋，决定乡镇的特色化发展路径。”

　 　拟设7个镇级市

　　规划提出，城镇化要扩权强镇，拟建设7个镇级市，初步名单为白兔潭镇、酒埠江镇、腰陂镇、鹿原镇等7个镇级市。

　　与会的中国城市规划设计研究院专家称，镇级市通俗讲就是县辖市，随着县域经济发展，建立县辖市的呼声早在民间高涨，在我国温州等地，该概念已经出现在官方文件中。“名称的改变，意味着乡镇将拥有城市才能享有的发展权，比如在财权、事权以及地权上有更多的自主空间。”

　　 集中建设242个中心村

　　株洲现有1559个村，在规划中，未来将适当减少行政村，集中建设242个中心村，逐步提高建设配套水平，引导中心村作为人口集中居住点。

　　根据初步构想，行政村调整后，平原地带每村人口规模为2000-3000人，丘陵为1500-3000人，山区为500-1500人。