株洲启动政府职能转变和机构改革工作

　　3月30日，株洲召开市县政府职能转变和机构改革动员电视电话会议。市委书记贺安杰强调，职能转变和机构改革是政府的一场自我革命，是割腕而不是剪指甲，必须要以壮士断腕的决心来抓。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，扎实推进政府机构改革工作，为加快转型升级、打造株洲发展升级版提供有力保障。市委副书记、市长毛腾飞作工作部署。

　　株洲市委常委、常务副市长赵文彬主持会议。市领导彭爱华、杨玉芳、王建之、何剑波、蒋涤非、毛朝晖、谭可敏、贺夏盛出席会议。

　　日前，省委、省政府批复了《株洲市人民政府职能转变和机构改革方案》，株洲机构改革工作由此进入实质性实施阶段。市委、市政府下发《株洲市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》等文件，对这项工作进行明确。此次机构改革，特点是突出职能转变，突出推进治理体系和治理能力现代化。对市县政府机构限额都有明确规定，市本级32个，4个县市各24个，炎陵县22个，4个中心城区各18个。6月底要基本完成机构改革工作。

　　“这是一项重要的政治任务，没有任何价钱可讲，必须坚决服从安排。”贺安杰指出，要以强烈的政治责任感和使命感推动政府职能转变和机构改革。全面深化改革，必须发挥政府职能转变和机构改革“马前卒”和“当头炮”的作用，起到“四两拨千斤”的效果。

　　贺安杰强调，要明确目标任务，突出工作重点，确保各项改革措施落实到位。这次政府职能转变和机构改革，主要目标就是建设人民满意的法治政府和服务型政府，基本任务就是加快政府职能转变，深化政府机构改革，严格控制机构编制。一要突出抓好政府职能转变。重点推进行政审批、管理方式、权力监督“三个创新”。二要切实抓好机构改革方案的落实。重点做到机构调整、职能整合、人员定岗“三个到位”。三要大力加强编制管理。做到“三个必须”和“四个绝对不允许”。凡明确职能调整的，必须按既定方案不折不扣调整理顺；凡明确人员编制调整的，必须按“编随事走”的原则及时划转；凡涉及机构级别、领导职数、职务名称和人员编制核定的，必须严格依照政策法规和文件要求规范操作。绝不允许片面强调部门利益和特殊性，绝不允许违背制度和程序争职权、争利益，绝不允许讲条件、讲价钱、推诿扯皮，绝不允许纸上谈兵、“明改暗不改”。

　　贺安杰指出，要严明纪律要求，坚决防止和杜绝改革中出现不良倾向、违纪行为。尤其要强调“五点纪律”，即严明政治纪律，严肃机构编制工作纪律，严肃组织人事工作纪律，严肃财经纪律，严肃保密纪律。

　　贺安杰强调，要加强领导，统筹安排，确保改革平稳顺利推进。一要加强组织领导。各级部门一把手要亲自抓、负总责，各市级领导要结合各自分工，积极做好机构改革相关工作。二要做好思想政治工作。要教育引导干部职工正确看待机构职能撤并调整，正确对待个人进退去留，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系，做改革的支持者、促进者、践行者。三要加强统筹协调。要弹好“钢琴”，做到改革发展两不误、两促进，绝不允许因为机构改革、人员调整而出现“为官不为”、影响工作的现象。

　　毛腾飞指出，各级各部门要提高认识，统一思想，切实增强推进政府职能转变和机构改革的使命感和责任感。要把握要求，突出重点，全面推进政府职能转变和机构改革各项工作。一要大力推进简政放权。加快推进“三个清单”出台，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。二要积极创新管理服务。将政府的职能从审批转到监管上来，不断强化政府在市场监管、公共服务、社会管理等方面的职能。三要切实抓好机构改革。既要精简机构设置，又要整合好机构职责，既要“瘦身”又要“健身”，提高行政效率。四要严格机构编制管理。既要严格控制机构编制，又要调整编制管理思路，着力优化机构编制资源配置，提高编制资源效用。

　　毛腾飞强调，要加强领导，明确责任；周密部署，有序推进；严肃纪律，加强监督，积极稳妥地组织好、实施好、完成好各项改革任务，确保政府职能转变和机构改革取得实效，为打造株洲发展升级版、加快建成全面小康社会提供有力的政府管理体制保障。