有效保障百姓舌尖上的安全

　　星沙时报/星沙新闻网2月27日 “郡县治则天下治，郡县安则天下安”。2016年，长沙县新一届县委、县政府奏响“强南富北、民生立县、挺进五强”的时代强音。“改革活县、产业强县、民生立县、生态美县、协调兴县、依法治县”的意志与努力铿锵发声，食品安全工作是民生工程的重中之重，绝不允许半点含糊与懈怠。长沙县市场和质量监督管理局以创建“国家食品安全城市”为主线，全面落实“四有两责”，通过深化改革稳机构、凝神聚力打基础、综合治理强监管、宣传引导促共治，有效地保障全县人民群众“舌尖上的安全”。

　　监管篇

　　食品监管工作是一场艰苦的持久战。为此，长沙县出台了一系列相关制度，全面实行物力下移、人才下移、权力下放，从人力、物力、财力上全面向基层倾斜，不断夯实基层基础，形成基层监管效能的长效机制，为全县食品安全形势稳定好转提供了坚强的基础保障。

　　网格化监管扫盲。建立县、镇(街)、村(社区)分层次的食品药品监管网络，分区域设立10个市场和质量监管所，配置人员104人；镇、街设立食安办，村(社区)聘请食品安全协管员214名。全县通过区域划分，建立了由18个镇街组成的197个网格化责任区块，13个镇设立农产品质量安全监督管理站，配备了恒温箱、农残检测仪、冷藏箱等快速检测设备，由专职人员开展农产品质量监管工作。

　　智能化监管提质。食品安全监管、检测、执法等工作经费全部纳入县财政预算。2016年，县财政拨付2000万元，用于基层执法装备配置、标准化建设和硬件提质改造。各所都配备了执法车辆，增添了食品快速检测仪、保健品快速检测仪等执法取证检测装备，所有执法单位都配备了集视频拍摄、GPS定位等功能于一体的执法记录仪。

　　内强管理，外树形象。全县食品安全监管工作从专职向专业提升，从粗放式向精细化提质，从盲目监管到法治监管转型，采取集中培训、专题研讨、现场培训、专家指导、下派企业等活动，加强对基层监管人员的培训，对新录用的监管人员实行岗前培训，对在岗人员实行多形式、多渠道的年度教育轮训。努力打造一支素质高、专业精、执法严的监管队伍，为食品安全的生产和监管工作提供人力保障。

　　据不完全统计，2016年，全县通过开展食品安全、行政许可、执法监管等工作培训，自训和向上级部门送训达1218人次，培训食安办主任36人/次，培训村(社区)的食品安全协管员214人次，组织开展业务知识抢答赛2期，对全体干部职工集训56个小时。监管人员专业素质得到了强化，管理水平得到了提升，树立了良好的执法形象。

　　治理篇

　　围绕“创建国家食品安全城市”，该局坚持重典治乱与综合治理、日常监管与专项整治相结合，将各类专项整治整合成为春、夏、秋、冬四季攻势，重点开展了专项整治行动21次，查处违法违规食品安全行政案件336起，刑事犯罪案件7起，扣押不合格食品10余吨，依法取缔黑窝点、黑作坊58个，完成监督抽检29655批次，合格率99.45%。全县没有发生食品安全事故，食品安全形势不断好转，综合监管效果明显。

　　食品安全治理重点在于净化生产环境，培育优质企业优产和安全生产。县委、县政府积极开展示范典型培育工程和明厨亮灶工程。评选出了62家食品安全示范创建先进单位，其中示范镇街2个，示范村8个，示范基地13个，示范门店39个。对明厨亮灶工程，按照“试点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”的原则，结合县域实际，安排了专项资金用于县域内公办中小学校“视频厨房”改造和餐饮单位落实“明厨亮灶”工作的补贴。目前，长沙县共建设透明厨房300家，视频厨房185家，县域中小学视频厨房75家。

　　为全面规范市场行为，指导食品经营单位经营行为，增强市场经营安全食品意识。全县统一印制了《食品流通经营规范化管理指南》，购买了《食用农产品销售市场开办方主体责任手册》、《食用农产品销售者主体责任手册》、《食品安全法》等资料近2万余本，免费赠送给农产品销售者和市场管理方，不断普及法律意识和食安意识。此外，探索试点规范熟食卤菜销售门店，制定出台熟食卤菜门店销售规范手册，试点规范熟食卤菜销售门店2个。

　　宣传篇

　　食品安全工作是一项系统工程，需要全社会共同参与。长沙县在食品安全监管过程中，注重调动民力、汇集民智、整合资源，群策群力，群防群控，变被动为主动，努力营造“人人关心食品安全，人人维护食品安全”的良好氛围。突出宣传教育，增强全民食安意识，持续开展“食品安全知识进学校、进机关、进企业、进村社、进工地”等宣传活动，利用“3.15”、“3.31”和食品安全宣传周等组织开展了大型的宣传活动，通过“市场监管”微信公众、12315短信平台、乡村广播，普及食品安全知识。在全县所有中小学开设食品安全知识课程，编印《青少年食品安全知识科普读本》。

　　县直相关部门、各镇街、村社区以及食品生产经营者通过办宣传栏和宣传橱窗、印发宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传画等手段，积极宣传创建工作。坚持把食品安全文化融入到食安监管的每一个环节，通过多种形式的文化熏陶，在潜移默化中不断提升全民食品安全公共道德意识。积极营造食安文化宣传氛围，在黄花机场进出口、城区电子显示屏、公交车线路、磁悬铁路密集推出创建食品安全城市公益广告，采取建设食品文化走廊、举办食安文化晚会等鲜活形式，让群众经常感受到食安文化的浓厚氛围。先后组织举办了春华之夜、安沙之夜、福临之夜等多场次食安文化晚会。此外，建立奖励机制，增强全民参与意识。积极推进食品安全信用分类监管，建立信用征集、评价、披露和奖惩制度，使信用记录成为食品行业的“市场身份证”，实行优惠政策支持企业发展与食品安全挂钩，通过优胜劣汰打造让消费者放心的诚信产业。县财政拿出40万元奖励经费，重奖举报食品安全违法行为人员。通过多种形式的奖励机制，在全县基本形成了携手共治共享食品安全的社会发展态势。

　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。食品安全工作关系到人民群众“舌尖上的安全”，责任重于泰山，长沙县市场和质量监督管理局将牢记使命，不辱重托，在这场只有起点，没有终点的征途中砥砺前行，为长沙县实现挺进全国五强的宏伟目标保驾护航。