【潇湘晨报】“占优补优，补改结合”保护耕地

本报长沙讯  湖南省国土资源厅近日下发《关于切实加强耕地保护与建设的通知》(以下简称《通知》)，要求全省各市州切实落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。此外，耕地占补平衡管理采取“占优补优、占水田补水田”与“补改结合”相结合的方式受到关注。

根据国家新的“占优补优、占水田补水田”占补平衡政策要求，结合湖南优质耕地后备资源已严重匮乏的现状，湖南省国土资源厅提出了耕地占补平衡“补改结合”方式。

《通知》强调，要切实加强耕地占补平衡管理，严格落实占优补优、占水田补水田。为确保占优补优、占水田补水田，补充耕地质量等级必须等于或高于建设占用耕地质量等级，占用水田必须补充水田。

对占用水田无法直接补充水田的，采取“补改结合”的办法。一方面补充与占用水田数量相等的旱地，另一方面将现有耕地中数量相等且具备改造水田条件的旱地改造为水田，从而实现耕地占补数量与质量的平衡，达到“占水田补水田”的要求。

采用“补改结合”政策限于省或市州政府审批的建设用地项目，且改造水田的资金必须是耕地开垦费或除新增建设用地土地有偿使用费外的其他资金。

日前，这一政策已向省政府第33次常务会议专题汇报并获得通过，已在省、市审批的建设用地项目中实行。

《通知》要求，对采取“补改结合”办法进行占补平衡的，要对改造前的旱地和改造后的水田质量等级进行评定，补充耕地质量等级取新开垦耕地平均质量等级与改造水田在原旱地基础上提高的平均质量等级之差。补充耕地项目要先评定质量等级再验收，未评定或没有达到要求的不得验收。(潇湘晨报  记者梁美兰通讯员彭小云)