日本自民党竞选承诺简化修宪内容 模糊经济颓势

　　安倍晋三

　　中新网6月30日电 据日媒报道，日本自民党曾在2013年参院选举和2014年众院选举中凭借对安倍政府经济政策“安倍经济学”是非曲直的争论获胜。在今年7月的参院选举中，自民党还将为写入2014年竞选承诺的消费税再增税再推迟2年半的“新决断”谋求支持。

　　日媒指出，如果回顾其重新成为日本执政党的2012年众院选举以后的状况，可以发现的特征是竞选承诺中除了不再出现有关通胀目标的表述外，围绕日本首相、自民党总裁安倍晋三修改宪法目标的内容也变得简洁。

　　 经济

　　据报道，此次日本参院选举的竞选承诺并未提及2%通胀目标。2012年的承诺曾提出为摆脱通货紧缩设定“明确的物价目标(2%)”，2014年提出“为早日达成，继续推进大胆的货币政策”。

　　而此次，尽管日本自民党政务调查会长稻田朋美表示“并没有故意不提的意识”，但有可能是受到了日本央行先后4次推迟达成期限的影响。

　　有关日本经济增长率的表述自2014年竞选承诺起就不再出现。2013年的承诺中曾提出争取实现实际经济增长2%左右的目标，但日本国内生产总值(GDP)的增长率在2014年度为负0.9%，2015年度为0.8%。与税收直接相关的名义经济增长率也未能达到3%的增长目标。

　　 消费税

　　安倍在2014年11月决定推迟消费税增税，并以“问信于民”为由果断解散众院。当时的承诺提出，为同时实现经济重生及财政健全化，将在2017年4月将消费税率上调至10%。

　　2016年的承诺中写道，“为使我国摆脱通缩的进程更为确切”再次推迟上调时间，到2019年10月实施。尽管其定位是“在参院选举中问信于民”(安倍语)，但看不到与2014年承诺的整合性及“新决断”的根据进行详细说明的部分。

　　 修改宪法

　　2012年承诺曾强调“出示了新的宪法草案”，并介绍了拥有国防军、放宽国会发起修宪动议的必要条件等草案中的7个项目。

　　2013年的承诺打出“相应时代要求的宪法”的旗号，利用一页版幅介绍了草案的主要内容。相关人士表示，这强烈反映出当时的政调会长高市早苗的意向。

　　然而，政调会长更换为稻田的2014年，承诺中关于修宪的内容比重大幅减少，也没有了有关国防军和动议必要条件的记述。2016年的承诺中没有出现“向国会提出修宪草案”的表述，反映出维持该党的基本方针同时回避积极提及的倾向。

　 　安全保障

　　2012年承诺中明确写出“解禁集体自卫权”。2014年的承诺尽管表明了“挑战战后首次重塑安保政策”的意愿，但并未明确写出“集体自卫权”一词，仅以提及同年7月内阁决议的形式提出“迅速完善安保法制”。

　　2016年的承诺中称2015年9月正式通过的安保相关法为“和平安全法制”，提出要构建能无缝应对一切事态的态势。