省新闻出版广电局2015年度绩效评估业务工作指标完成情况公示
2015年，我局有16项业务工作指标列入省直单位绩效评估重点工程与重点工作考核范围。分别是重点民生实事、两型社会建设、全面小康推进工作、农家书屋管理使用项目、农村电影放映、影视精品生产、重点图书出版年项目、省内中小学教材绿色印刷覆盖率、查禁非法出版物、基于芒果TV的个性化视听内容推送服务平台、中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、坚定不移抓好新闻报刊导向管理、第二十五届全国图书交易博览会、《中国有色金属知识库》移动平台开发、严格制止违规擅自设立频道频率、版权登记。现将这16项业务工作指标完成情况公示如下：
1.重点民生实事
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2015年重点民生实事项目实施意见>的通知》（湘办发[2015]6号）要求，我局的农村广播村村响被列为全省2015年度的重点民生实事项目。在省委、省政府的重视和关心下，我局召开了全省“村村响”工作会议，14个市（州）政府分管领导分别向戴道晋副省长递交工程建设责任书。各市州也相继召开市州“村村响”等三项工程建设工作会议，县（市、区）政府分管领导分别向市州政府领导递交了《承诺书》、《责任书》。我局还争取省政府以湘政办发[2015]43号下发了《关于加快推进“村村响”等三项工程建设的通知》，将建设任务分解落实到了各市、县（市、区）相关责任单位。为加快推动全省“村村响”建设工作，我局党组高度重视，多次召开局长办公会议，专题研究部署工作；狠抓各地村村响工程建设工作实施方案和建设技术方案的审核审批，确定了考核指标和验收标准，建立了全省“村村响”工程建设进展情况统计月报和通报制度，朱建纲局长和其他局领导多次带队下到基层，走遍40个县督促“村村响”工程建设进度和质量。省、市、县建立起了联动工作机制，认真制定工作方案，积极筹措建设资金，确保了工程建设有序推进。到目前为止，全省共筹措建设资金3.9744亿元。其中，省财政厅下达全省101个县（市、区）“村村响”工程建设省级补助资金14140万元，县级政府到位建设资金12787万元，其他方面投资到位资金7251万元，整合新建山洪灾害预警广播点1739处，利用建设资金约5217万元。截止到11月底，全省共计安装高音喇叭约119503只，音柱15694套，建成县、乡、村广播平台共计12596个，已圆满完成了今年40个县“村村响”建设任务。目前，全省40个县建有农村广播中心，760个乡镇建有广播站，11769个行政村设有广播室，解决了约47万户听农村广播的问题。
2.两型社会建设
我局紧紧围绕“两型社会”建设宣传重点和“节约资源，保护环境”的工作任务，以高度的责任感和使命感，积极发挥大众传媒的特有优势，扎实履行宣传职能，大力构建“两型社会”建设宣传声势，营造了全民参与、全民关注“两型社会”建设的良好氛围。组织报刊媒体深入开展两型社会建设宣传。发动了湖南日报、三湘都市报、潇湘晨报等报纸，新湘评论、时代邮刊等期刊，红网、华声在线等新闻网站以及各市州党报、晚报等省内媒体，邀请了人民日报、新华社等中央新闻单位驻湘机构支持做好我省“两型社会”建设稿件上报工作。新湘评论拿出24个版面，推出了主题阅读《“两型”让生活更美好》。三湘都市报在重要版面以图文并茂的形式重点推出“两型”系列报道，用记者所见所闻所感客观纪录“两型”给百姓生活带来的变化。《人民之友》从人大立法、监督的角度对“两型社会”建设予以了重点关注和报道。截止11月30日，全省广电媒体播发“两型社会”相关新闻4000余条。其中，湖南广播传媒中心，湖南卫视、经视、都市等新闻媒体累计开展“节约资源、保护环境”公益宣传及相关新闻报道3000余条。各媒体相继推出了“两型”建设系列报道，分领域、分重点对“两型”建设进行集中宣传，充分展示我省 “两型”社会建设的成就，倡导全民绿色消费、低碳生活，较好地发挥了舆论引导功能。如湖南卫视《新闻联播》继续开办“两型进行时”，湖南经视开办了“建设两型社会”，湖南广播新闻中心开办了“关注两型”等专栏。各市州媒体积极拓展宣传渠道，立足本地实际筹划部署，累计播发“两型社会”建设新闻报道1000余条，宣传效果明显，反响较好。
3.全面小康推进工作
我局成立了“全面小康推进工作”领导小组，就如何开展好全面小康推进工作多次进行专题研究。充分利用全省广播电视、报刊等新闻媒体宣传全省全面建设小康社会现状，大力宣传全省经济社会发展新成果、全面小康社会建设新成效，让群众了解小康、感受小康，积极主动参与全面建设小康社会的全过程。开展了小康宣传进校园、进企业、进农村等活动，通过举办小康征文比赛、知识竞赛、主题演讲、知识问答、签订小康知识普及意见书等多种形式在校园、企业和农村中开展宣传，普及小康知识。截止11月30日，全省“全面小康推进工作”相关新闻播发8000余条。湖南经视《经视新闻》推出了“行进湖南 精彩故事”、“劳动最美丽”等特别报道，《经视观察》推出六集系列专题《贫困“湘”亲的小康梦》。湖南广播新闻中心推出《远方的家最美古村寨》系列报道。日常新闻报道有《孙金龙在娄底邵阳调研：以只争朝夕的精神推进全面小康建设》、《张文雄：连根拔起全面建成小康社会中的“问题树”》、《胡湘平：鼓励“脱帽” 昂首奔小康》、《实现全面小康关键要补齐发展短板》等等。
积极主动协助做好统计监测工作。协助成立了统计监测指导组。按照“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”和“谁出数据、谁负责”的原则，认真开展小康指标统计监测工作，为全省全面小康推进工作提供了本系统本行业详实的数据。
4.农家书屋管理使用项目
按照国家新闻出版广电总局统一部署，2015年我省计划完成14205个农家书屋出版物补充更新任务。我局与省财政厅等省直部门沟通联系，落实省级财政配套资金，认真编制2015年农家书屋图书补充计划；高标准完成2015农家书屋图书政府采购招标工作；认真组织了农家书屋配送项目公开招标，确保了项目的顺利实施。8月28日完成了图书采购项目的招标， 9月14日完成了农家书屋图书配送项目公开招标，9月29日召开了图书配送协调会，11月份开始配送，12月上旬完成了14205个农家书屋图书配送工作。共使用中央补助和省级财政配套资金5966.1万元，为每个农家书屋配送图书411种。同时，我局启动了“书香湖南数字农家书屋”项目，拟以长株潭为“书香湖南数字农家书屋”项目试点地区，开展了前期调研论证工作，拟定了初步建设方案；以农家书屋为平台组织开展了系列阅读活动；争取省委、省政府以两办的名义下发了《关于进一步提高农家书屋使用率的实施意见》。从四个方面对全省各地切实加强农家书屋的管理和使用提出了要求。
5.农村电影放映
2015年，国家新闻出版广电总局和财政部核定我省行政村数为41922个，农村电影公益放映任务为503064场。在充分调查研究的基础上，我局对各市州县下达了详细指标，提出了具体工作要求。在促进农村公益电影放映方面，持续加大管理服务力度。一是优化管理平台。完成了监管平台升级工作，更新了湖南农村电影网站，大大提升了农村公益电影信息化服务水平。二是注重改善农村电影放映内容。重点为农村群众提供一年内下线的国产新片。大力弘扬传统文化，指导湖南大映传媒公司继续做好经典戏曲电影的拍摄和发行放映工作。落实好“影动三湘•禁毒宣传进万村”宣传活动。三是倡导专题放映，创新放映模式。使广场电影固定化、常态化。送电影到建筑工地、偏远厂矿、敬老院、学校等达33000多场，在全国率先进行农村公益电影进城市影院试点工作。同时注重做好设备保障工作，加大督查力度，确保全年任务完成。根据我省农村电影流动放映监管平台的监管数据，截止到11月底，全省共完成农村电影公益放映546273.3 场，完成全年计划任务的108.59%。
6.影视精品生产
今年，我局确定将描写著名音乐家贺绿汀创作抗日歌曲的电影《穿越硝烟的歌声》，以及描写抗日战争时期香木镇群众在我党领导下英勇抗日的电视剧《战鼓擂》作为绩效评估影视精品生产项目。为将这两部产品打造成精品，我局从题材立项抓起，为项目申报、剧本审查开辟绿色通道，组织宣传部、党史研究室、社会科学院等研究机构的专家和学者对剧本阶段作品进行缜密的论证，分别从创作、拍摄、技术等各方面提出了建设性的意见和建议，积极协调国家新闻出版广电总局、省委宣传部等部门，从政策、资金等方面为项目争取支持。同时和制作单位积极互动、紧密协调，督促制作单位反复修改，精心打磨，全力打造精品影视剧。在各方的共同努力下，电影《穿越硝烟的歌声》被列为总局主办的“气壮山河—纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重点电影推介典礼”13部献礼影片之一。11月3日，该影片在美国洛杉矶举办的第十一届中美电影节上荣获“反法西斯胜利70周年优秀主题电影金天使奖”。电视剧《战鼓擂》在8月完成制作并取得发行许可证。该剧作为我局为纪念抗日战争胜利及世界反法西斯战争胜利70周年而推出的抗战题材重点电视剧，在终审评议会上获得与会专家一致好评，众多省外电视台主动与制作方协商购买该电视剧播放权。
7.重点图书出版年项目
今年，我局将完成主题出版物和国家十二五重点出版规划项目5种作为绩效评估重点图书出版年项目。为确保绩效评估指标的完成，我局结合往年的惯例和今年的实际情况，确定了合理的工作目标：完成主题出版物2 种，国家十二五重点出版规划3种。在年初的年度选题制定工作中，要求各出版社把实施国家十二五重点出版规划项目、纪念抗日战争胜利70周年、培育和践行社会主义核心价值观以及 “热点话题谈心录”的出版作为今年的重点工作，在选题策划、进度安排等方面做到心中有数。为切实提高我省主题出版物及“十二五”国家规划出版项目的质量，我局在北京举办了“湖南省重点选题座谈会”，邀请国内一流专家、中宣部、总局和中央党史研究室等单位的领导、专家、学者为我省2015重点选题把脉。同时，努力在选题、备案及经费方面提供支持。截至11月30日，《中国抗战版画选集》、《热点话题谈心录（2015）》、《湖湘文化通史》、《西方史学思想史》、《清代基层社会关系研究》等5种列入绩效考核项目的图书已顺利完成。其中，湖南美术出版社的《中国抗战版画选集》入选中宣部“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重点选题”，并获得国家出版基金资助；湖南教育出版社的《西方史学思想史》作为国家出版基金项目在出版后，荣获2014—2015年度中南五省（区）优秀教育读物图书一等奖、装帧设计一等奖。
8.省内中小学教材绿色印刷覆盖率
为做好年度绩效评估工作，确保省内中小学教材绿色印刷覆盖率达到85%以上，我局高度重视，结合实际，科学制定了工作目标。从出版单位的印厂选择到印制企业的资质审核、原辅材料使用、生产工艺流程、成品抽样检测等方面严格把关，全流程监管，确保教材生产质量。同时注重指导骨干企业申报绿色印刷认证，利用网络管理平台提供行业质量管理信息，服务产业发展。今年全省春季教材总用量6261万册，绿色印刷数量5340万册，秋季教材总用量7654万册，绿色印刷数量6662万册，全年绿色印刷覆盖率86.2%，超额完成绩效考核85%的目标。
9.查禁非法出版物（略）
10.基于芒果TV的个性化视听内容推送服务平台
基于芒果TV的个性化视听内容推送服务平台项目建设的目标是：完成芒果TV用户视听数据搜索平台建设，完成个性化视听内容推送平台建设并上线，逐步推出个性化视听内容推送服务。我局采取有力措施推动项目建设：一是明确分工，细化责任到人。我局和项目实施单位都指定了专门的项目负责人。二是督促开发单位倒排工期，科学制定各项实施计划，及时完成各项任务目标。三是建立项目定期沟通机制，及时指导项目实施单位解决项目实施过程中遇到的困难和问题。四是加大扶持力度，鼓励项目申报湖南省移动互联网产业发展专项资金，优先申报湖南省文化产业发展引导资金并获得扶持资金。五是加强督促检查，要求项目建设负责人定期汇报项目推进情况，同时不定期赴项目建设单位督促检查项目进度，严把质量关，抓好各项工作的落实，为顺利完成项目任务目标打好坚实基础。目前，该项目已完成以下工作：一是完成了芒果TV用户视听数据搜索平台建设，集成了完整的用户信息及行为数据，通过集成终端数据上报、用户系统、付费系统的数据，建立了一个用户数据的信息库，积累并更新了600万用户的基本信息和行为数据。二是完成了新版相关推荐并上线，替换了线上既有的相关推荐数据。电影、电视剧、综艺等各个一级分类中每个主媒资都有了相关媒资内容推荐。三是完成了个性推荐基础架构搭建及推荐系统上线。开发优化完毕后，已选取部分版本上线，收集线上数据，分析推荐效果。四是完善了个性化内容推荐系统，完成了个性化内容推送服务。从收集、更新用户信息，到每天计算更新推荐结果，到用户点击行为上报，到算法效果评估数据自动生成，完成了数据采集、推荐计算、反馈收集、评估算法等完整闭环，基本满足了推荐系统的要求。
11.中央广播电视节目无线数字化覆盖工程
中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设的任务是今年年底前在全省14个市州的82个高山无线发射电视台站和11个高山无线发射广播台站全面开工进行数字化改造建设。一年来，我局与总局科技司及广科院、规划院、设计院的专家共同商讨制订了我省中央数字化覆盖工程的频率规划；副省长戴道晋与14个市州人民政府分管领导签定了《中央广播电视节目无线数字化覆盖工程责任状》；我局会同总局广科院、省台的有关专家召集82个任务台站的技术负责人对台站基本情况进行了核实；会同总局广科院制定了我省工程技术实施方案以及14个市州的技术实施方案和82个任务台站技术实施方案；按照总局和省财政厅的有关要求，制定了工程建设资金分配方案；根据总局实施工程补点建设的要求，组织制定了工程补点建设方案，我省18个县级台、39个乡镇台和10个广播台获总局批准进行补点建设，补点建设经费达7075万元。局领导先后带队赴茶陵、道县等任务台站督查，要求各地提高认识、作出承诺，确保工程顺利实施。目前，已经完成省内工程设备招标前期工作，顺利实现了82座任务台站开工建设。
12.坚定不移抓好新闻报刊导向管理
一是注重舆论引导。配合中央和省委、省政府部署，精心组织主流报刊围绕习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动等重要工作开展深度宣传报道。大力宣传践行社会主义核心价值体系，巩固壮大主流舆论。中宣部《新闻阅评》对湖南日报的新闻报道进行了5次肯定性阅评。认真履行党委意识形态工作责任制。对重大敏感节点的新闻报刊管理工作制定了预案，坚持新闻出版通气会制度，确保敏感时期报刊出版与管理工作的健康有序进行，有效地防止了导向违规事件在全省新闻报刊界的出现。精心组织了“热点话题谈心录·2015”专题宣传和纪念抗战胜利70周年活动。二是加强和改进了报刊审读工作。在继续保持审读工作连续性和有效性的同时，先后有针对性地对公开发行的报刊和内报内刊“两型社会”建设宣传发稿情况进行了专项审读提示。将报刊编校质量纳入审读工作的重点内容。今年以来，共编印《报刊审读与管理》20期，刊载审读文章130余篇，及时转发了国家总局的重大政策、通知和通报，发现和纠正了部分报刊的违规问题。三是组织了全省新闻采编人员岗位考试和资格培训。对来自全省以及中央新闻单位驻湘机构等150余家新闻机构的1917名新闻采编人员进行岗位考试。举办了2015年全省新闻采编人员资格培训班，第一次将具有互联网新闻信息服务许可一类资质的新闻网站采编人员纳入到培训对象。
13.第二十五届全国图书交易博览会
根据第二十五届全国图书交易博览会组委会的要求，我局组织中南出版传媒集团股份有限公司及省内出版发行单位成立了第二十五届全国书博会湖南代表团，精心挑选图书4000多个品种、8000多册，在55个展位进行了参展，其中新书品种约为2000余种，重点推出了主题出版、传记、经典、文学、科普、政经、少儿读物、艺术、畅销类图书十大类产品集群，充分展示“出版湘军”整体实力。展会期间举办了8场主题活动。本届书博会，湖南出版在新书品种、重点图书和营销活动影响力上，在话题提炼能力和媒体聚焦方面都取得了明显成效。朱建纲局长接受了中国图书出版网、山西新闻网、黄河新闻网、红网、山西日报、潇湘晨报等多家媒体专访，中央电视台等10多家媒体对湖南代表团的活动进行了专题报道。
14. 《中国有色金属知识库》移动平台开发
《中国有色金属知识库》移动平台开发由我局指导中南大学出版社具体实施，旨在通过建设“有色金属移动出版平台”，为行业提供更加丰富的知识服务产品和服务。今年，该项目已完成各项计划目标。一是完成了“有色金属期刊移动平台群”建设。“有色金属期刊移动平台群”主要包括自主研发的移动客户端应用程序和基于微信公众平台拓展研发并运营微信公众号。自主研发的移动客户端应用程序主要包括《中国有色金属学报》（含中文版、英文版）、《中南大学学报》（含自然科学版、英文版） Apple iPad客户端应用程序，为用户提供最新文献及历史文献的查阅和检索功能。目前，Apple iPad客户端应用已经上线Apple公司的App Store，Android客户端应用已上线豌豆荚、360等应用市场，供全球用户下载使用。基于微信公众平台拓展研发并运营的《中国有色金属学报》微信公众号，提供了“期刊”、“论文”、“服务”三大功能，有效打通了作者、读者、期刊编辑部之间的联系，为刊物影响力的持续增大提供了有效的手段。二是开发了有色金属工具书——《地质钻探手册》移动端产品。《地质钻探手册》App借鉴了目前流行的电子书阅读模式，实现了全文阅读，全文检索功能，基本上实现了电子书的手持阅读功能。该APP可以离线使用，对于1000多页的纸质图书，它具有便携的特点，方便一线技术人员查阅使用。三是推进了《中国有色金属知识库》移动平台开发。中南大学出版社出版了大量有色金属图书并多次获国家大奖，出版了代表行业最高水准的有色金属期刊。《中国有色金属知识库》的建设是对上述出版资源经过具有专业知识背景的编辑进行二维标引，并在自主研发的“复合数字出版平台”上进行深度数字化，将其加工成为一个个知识点，建立有色金属专业知识的内聚与外延,成为具有知识网络结构的高质量专业知识库。同时针对《中国有色金属知识库》开发基于iOS和Android平台客户端应用程序，该客户端拥有自主研发搜索引擎技术，为用户提供强大的检索功能。知识库目前规模接近6亿字、包括26.2万个知识点，49.2万个图、表、公式，15万余篇期刊文献，5万多条行业资讯信息，无论是规模还是技术在国内均处于领先水平。
15. 严格制止违规擅自设立频道频率
4月28日，我局组织召开了全省广播电视传媒机构管理工作会议。国家新闻出版广电总局及省财政厅、省工商局、省经信委等有关单位领导出席了会议。会议提出了清理整顿频道频率的目标和任务，拟通过两年左右的时间，取消市州未经批准擅自设立的频道频率、取缔未经批准擅自设立的传输机构，杜绝擅自新增违规频道频率的现象。会后，各市州均已启动了频道频率整治工作，上报了整治方案。6月至8月，我局对全省14个市州及近20个县市违规设置频道频率整治情况进行了明察暗访。根据最近摸底，违规擅自设立频道频率的问题得到遏制，省直播出机构、各市州台、县市台没有新增违规擅自设立的频道频率，达到了年初预设的绩效评估指标要求。在此基础上，我局进一步提出了整治过去已经设立的违规频道频率的年度目标：取缔违规设置的3个广播频率，每个市州至少取缔1个违规电视频道。目前，3个违规广播频率整治到位，多数市州已经完成1个违规设置频道的整治任务。为了防止到期不能完成整治任务的情况出现，我局对整治任务比较重的衡阳、株洲、湘潭三地的局、台领导进行了约谈。约谈后，三地的局、台领导均表示一定按照省局制定的时间表完成工作，绝不拖全省的后腿。
16．版权登记
为了进一步强化版权服务功能，增强版权保护意识，积极营造良好的版权法治环境，进一步提升我省版权创造、运用、保护和管理能力，我局注重加强组织规划，明确目标任务，将版权登记绩效考核贯穿全年版权管理工作始终；注重优化版权登记流程，开通网上登记平台，大力提升服务水平和工作效能；努力创新工作机制，健全服务体系，推动以企业为主体的作品创新和登记工作；注重创新宣传方式，营造社会氛围，不断提升版权登记数量和质量。2015年，我省版权登记各类作品共计2103件，超年初指标（2000件）5%，比去年登记量增长15%。登记的作品类型更加全面、结构更加优化，文字作品396件，美术作品1127件，影视作品250件，其他设计、图纸等类型作品309件，各个领域的作品创作都呈现出较活跃的态势。