乘势而上，推动教育阳光服务工作上新台阶

——在全市教育阳光服务工作推进暨经验交流会上的讲话

同志们：

长沙教育阳光服务工作，在省教育厅的正确领导和大力支持下，积极与市政务中心工作对接，紧紧以办人民满意教育为目标，以“小中心、大服务”为宗旨，取得了明显的成效。工作创新与特色得到了省、市领导的充分肯定，《长沙晚报》、政法频道、《湖南教育》等媒体进行了报道。我局教育阳光中心被市委宣传部、市文明办评为长沙市文明窗口示范单位。今天，我们召开全市教育系统阳光服务工作会议，就是要不断总结经验，大力推介典型，更加坚决、更加务实、更高标准推进教育阳光服务中心工作。等下，将有区县(市)和直属单位代表做典型发言，请同志们相互学习，加强交流。尤其很高兴地请来了省教育厅和市政务中心的领导莅临会场指导，省教育厅办公室分管阳光服务工作的程章主任将做重要讲话，请同志们回去传达到“一把手”，并在工作中很好地抓落实。

下面，我从三个方面谈谈自己的看法。

一、总结经验，充分肯定当前教育阳光服务工作新成效

近年来，我市教育阳光服务工作主动适应经济社会发展新常态，积极倡导办“有温度的教育”理念，努力在创新工作思路，提升服务水平上出实招、下实功、求实效，取得了可喜成绩,赢得了社会的认可和广大群众的点赞。

一是平台建设全面提质，群众办事方便快捷。 我市严格按照省教育厅《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》要求，不断推进教育阳光服务平台建设和运用，推动服务理念由被动服务向主动服务创新，为人民群众提供优质、便捷的教育服务。在实体平台建设方面，各区县(市)教育局、局直属各单位都积极创造条件，将阳光服务中心、站(点)设在单位大门或靠近大门的房间，创设开放式服务窗口。因条件限制没有设在办公楼一楼的，也设立了明显的指示标志，指引群众到教育阳光服务中心、站(点)办事。网络平台的建设，都严格按照省里的统一的要求和标准，为社会公众提供了“24小时不下班”的优质在线服务。同时，充分发挥网上服务平台与窗口服务平台的联动作用，实现网上受理与窗口受理有机结合、网上办理与窗口办理合理分工、网上咨询投诉与窗口咨询投诉互为补充的工作格局，使我市教育阳光服务中心真正成为了教育的监督岗、政策的咨询台、来访的接待站、矛盾的缓冲器、稳定的信息源。如：浏阳市教育局克服场地、经费、人员等困难，将办公楼一楼进门左边的两个办公室精心打造为阳光服务中心办事厅、接访室，并对网络平台进行了优化升级，将服务触角延伸到基层一线;宁乡县教育局抓住机关整体搬迁的契机，精心打造充满人文关怀的教育阳光服务平台，并投资5万余元研发了资源丰富、分类明晰、方便老百姓办事的电子触摸屏，做到了宁乡教育“一屏”全覆盖。在七一建党95周年之际，宁乡县举办了“我是最美阳光服务人”演讲比赛，充分体现了全县教育阳光服务工作的新理念、新特色和新成效，展示了工作在最基层的每一位阳光服务人“小平台，大作为”的爱岗敬业风采;周南梅溪湖中学以服务师生、服务家长为宗旨，将阳光服务与校务公开紧密结合，创新工作机制，拓宽服务渠道，丰富服务内容，着力打造了一条集校园阳光服务站、阳光书吧、阳光影院、阳光健身为一体的“教育阳光服务长廊”，极大地提升了学校的办学水平和社会声誉;财经学校阳光服务工作站的同志，在建站之初，先后5、6次来市教育阳光服务站了解建站要求和网络平台建设技术问题，使学校阳光服务站建设达到了高起点、高质量、高效率。

二是部门联动无缝对接，工单回复及时准确。 我们深刻认识到，做好教育阳光服务工作，不是教育阳光部门一个或几个人的事，而是需要各部门协调配合。在工作中，我们积极探索出了“服务方式由单部门向系统联动转变”的工作新模式，充分发挥桥梁和纽带作用，突出其协调服务功能。为此，我们专门召开机关处室长会议，明确要求教育阳光服务中心将工单内容按管理权限分派，属于哪个处室的，就由哪个处室按规定时限回复。形成了无缝对接机制，充分发挥系统联动作用，真正做到办事不推诿、不拖延，让老百姓的诉求能及时准确地得到答复。对区县(市)教育阳光服务中心和局直属单位阳光服务站点，投诉举报和回复工单情况实行月通报制和季度讲评制。今年上半年全市所有阳光中心站点工单办结率为100%，提前办结率达92%。正因如此，群众对教育的满意度越来越高。去年的民意调查中，长沙教育的满意率达85%，位居市直机关前列;岳麓区教育局在民意调查中，满意率高达90%;今年上半年，我们签收工单125个，回复的满意率为100%。

三是站点功能拓展延伸,服务品质优良高效。 在教育阳光服务内容投诉受理、办事指南、政策咨询、信息公开、舆情回应等五个事项中，我们除了把可以进驻教育阳光服务中心、站点的事项都公开，让群众心里看得明白、事情办得清楚以外，重点拓展了服务功能，在服务中坚持“时时有着落，件件有回音，人人有回访”。如：望城区教育阳光服务中心充分发挥督学责任区的作用，实行机关干部与学校联系制度，由“坐等上门”变为“上门走访”，切实将问题解决在基层，近年来越级上访人次在全市最低。该区教育局万畅红局长说：自从有了教育阳光服务中心，既帮群众解决了很多实际问题，又避免了很多到办公室找我的烦心事，尤其是教育的声誉提高了;浏阳市教育阳光服务中心针对一些家长对学校食堂和课堂不放心的心理，积极打造“阳光食堂”、“阳光课堂”，即各学校每学期开展一次“课堂开放日”，家长们深入学生课堂，了解孩子的学习情况;每学期开展两次“食堂开放日”，给了家长对学校工作发声和监督的阳光平台。同时，我们注重对服务中心和站点工作人员的培训和指导，促使他们不断提高服务意识，增强服务能力，提升服务水平，涌现了一大批优秀的教育阳光服务人。如：岳麓区教育阳光服务中心谭媛媛同志，用责任心、爱心和耐心赢得了多方点赞;艺术实验学校的蔡玉坤同志，因为身体原因从校领导岗位上退下来，主动做起了学校阳光服务站一名专职工作人员，任劳任怨，全身心投入学校教育阳光服务工作;宁乡县城郊中心学校教育阳光服务站站长戴瑶同志，在一间小屋，一张桌子，几把凳子的小小站点，把工作做得有声有色，有滋有味，她在县教育局7月1日组织的“我是最美教育阳光服务人”的演讲中深情地说：每当为家长解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀;每化解一个矛盾，就是为教育分担了一份责任;每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障。这些，都充分体现了他们很强的责任担当。

二、创新机制，建立教育阳光服务工作新常态

成绩的取得，只能说明过去。教育阳光服务永远在路上。在新的形势下，我们必须做到认识再提高、管理再规范、质量再提升。要切实在“阳光”二字上做文章，在“服务”二字上下功夫，进一步坚定信心、明确方向、理清思路，不断提升教育阳光服务工作水平，更加重视、更加务实、更高标准地推进教育阳光服务工作。

一是更加重视，切实抓好教育阳光服务网络平台建设工作。 省教育厅制定了全省教育阳光服务平台的建设标准。各区县(市)教育局、局直属各单位，要严格按照标准，加大教育阳光服务平台建设力度，严格规范管理服务，规范教育阳光服务台账、工单及统计分析。大力推进“互联网+服务”，进一步完善网络平台运用，强化监察系统、管理系统和统计分析系统的运用，全面实现省、市、区县(市)、学校四级教育阳光服务网络平台的互联互通。要注重开展教育信息大数据服务工作，及时收集整理各类投诉、咨询、求助、建议、意见等信息，通过统计分析，为领导决策和有关问题研判提供参考。

二是更加务实，突出源头治理和服务功能。 有一个好的平台很重要，将这个好的平台用起来，充分发挥它的作用更为重要。要进一步将重心下移、关口前移，强化办事指南、政策咨询、信息公开等服务功能，特别是加大信息公开力度，凡涉及教育民生的政策要通过多种媒介，向社会宣传，各项办事流程及时公开。将“被动接收”变“主动服务”，“要我服务”变“我要服务”这样，老百姓对教育了解多了，怨气就少了，对教育理解多了，投诉就少了，满意度就会自然而然提高。在办理事项中，要注重“接受、批转、办结”三个环节。“接受”即把上一级的工单接好;“批转”即根据工单内容和属地，准确地批转到相应部门;“办结”即根据规定时限，及时办结。同时，要创新服务方式。各区县(市)教育局，要将日常工作与季节性工作结合起来，在开展日常服务的同时，根据不同时段群众办事需要，在阳光服务大厅设立阶段性窗口，集中接待群众，提供服务，进一步强化办事指南、政策咨询、信息公开、舆情回应等功能。中小学校一级，教育阳光服务工作不能简单停留在咨询和接访上，而是要将服务范围扩大到校务公开、教育收费、学生食堂、学生心理咨询、后勤服务等方面，要将服务方式向家庭、社区延伸，采取发放宣传手册、手机微信、电话询问、座谈交流、上门走访等多种方式，定期调查了解学生、家长、教师、群众的诉求，及时发现教育工作中存在的问题，把一些问题解决在萌芽状态，不断提升服务质量和服务水平。

三是更高标准，积极打造“一站式”教育阳光服务。 我市教育阳光服务中心，向上对接省教育厅、市政务网;向下辐射各区、县(市)教育局和直属单位，各区县(市)要以更高的标准，整合统筹对外咨询类服务渠道，做到一个窗口进、一个窗口出，完善“一站式”服务体系功能，克服以往多头投诉、多头受理、多头回复等弊端。同时，要不断开发教育阳光服务移动应用服务，努力推动教育服务重心由实体平台向网络服务平台转移，竭力方便群众，让群众少花钱、少跑路甚至不跑路，所有诉求都能方便快捷地得到满意答复，最大限度、全方位地为群众服务。

三、明确责任，不断强化教育阳光服务保障措施

近年来，我市教育阳光服务工作虽然取得了明显成效，但是，应该清醒地认识到，我们的工作离高标准、高水平、高质量还有一定的距离，主要表现在：工作推进不够平衡、措施落实不够得力、队伍建设相对滞后等方面。有的单位“一把手”重视不够，认为这项工作可有可无;有的单位领导满足现状，停留在一块牌子、一间房子、一张桌子、一部电脑、一部电话的“五个一”形式上;有的单位工作人员变动过于频繁，队伍不够稳定，且素质参差不齐;有的工作人员政策法规知识业务水平有待提高;有的服务意识和主观能动性不够强等等。这些问题，在很大程度上制约了工作的深入推进，必须尽快加以解决。

一是要进一步加强领导，强化“一把手”责任。 各级各部门要进一步健全组织机构，实行主要领导负责制。教育阳光服务工作领导小组及其办公室关系没有理顺的，要抓紧理顺;力量不够强的，要尽快充实人员;成员有变动的，要及时进行调整。尽快形成领导牵头、上下联动、各方参与、合力推进的阳光服务领导机制和工作机制。做到重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓督促，保证省市有关规定和要求落到实处。

二是要进一步严格标准，加强监督考评。 省教育厅早已将教育阳光服务平台建设情况纳入了对市州的教育督导考核和绩效考核范围，考核分值由最初的10分提高到了现在的15分，可见，对教育阳光服务工作的重视程度是有增无减。根据省里的要求，我市已于去年进一步完善了教育阳光服务工作绩效考核方案，加大了分值权重。各区县(市)教育局、局直各单位也要加强对此项工作的目标管理考核。同时，平时的工作中，要紧扣目标和要求加强督促检查，充分运用专项督查、重点抽查、月报季报等多种形式，对工作开展情况进行检查评估，确保工作取得实实在在的成效。

三是要进一步营造氛围，加大宣传力度。 要用足用好教育阳光服务平台，必须切实加强教育阳光服务平台工作的宣传力度，一方面尽可能公开教育阳光服务的具体服务内容、服务方式、服务地址等服务信息，让社会尽可能了解教育阳光服务工作，形成“有事找教育阳光服务”的普遍认识;另一方面，要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传教育阳光服务的新经验、新典型、新成效。既要注重面上工作的宣传推动，进一步扩大影响、打响品牌，又要注重下移宣传重心，把最基层的典型事例、最前沿的经验做法、最鲜活的群众反响宣传出来，努力营造我市深化政务、校务公开、推进教育阳光服务的浓厚氛围。

同志们，深入推进教育阳光服务工作，是服务群众“最后一公里”的有效举措，也是加强党风廉政建设、密切党群干群关系的重要平台，其意义深远，责任重大。我们要统一思想，提高认识，切实把做好教育阳光服务工作作为优化教育发展环境、促进社会和谐的一件大事来抓好抓实，主动作为，乘势而上，推动全市教育改革与发展再上新台阶，努力树立教育的良好形象，为办人民满意教育作出我们应有的贡献!