湖南拟出新规：拒不清理宠物粪便或罚500元

　　红网长沙7月1日讯（潇湘晨报记者 梁美兰 实习生 谭梦丹）今后，从车窗向外扔垃圾可能面临的就是100元的罚款，拒绝清理宠物狗在路上的粪便最高可能被罚500元……

　　6月30日，《湖南省城市综合管理条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公布并征求意见，明确列出了我们生活中一些不文明行为的处罚标准。市民可在7月20日前向省人民政府法制办公室提出意见。联系电话：89990735，电邮：[email protected]。

　　2010年，《长沙市城市管理条例》先行先试成为我国第一部市级城市管理法规。即将出台的湖南省级城市管理法规，将进一步对全省范围内，对城市市容市貌、环境卫生、市政公用、园林绿化、综合交通等事项实施城市综合管理的活动进行规范。

　　对城市中已司空见惯的一些不大文明的现象，《征求意见稿》明确给出了处理办法(部分处罚标准见制图)。如，从机动车辆向外抛掷废弃物的，由公安交通管理部门责令驾驶员停止违法行为，并处100元罚款。

　　《征求意见稿》规定，禁止在公共区域放养宠物。宠物在城区道路、绿地和其他公共场地排出的粪便等排泄物，携带人应当即时清除。宠物携带人未及时清除宠物在城区道路、绿地和其他公共场所排放的粪便等排泄物的，责令改正，拒不改正的，拟处50元以上500元以下罚款。

　　长沙市民吴一丽家里养了一只金毛犬，每天都会到小区的公园里遛狗。“我随身都带着狗狗拾便器，”她告诉记者，“只要狗狗拉在道路上，我都会第一时间处理掉。但是，有不少宠物主人没那么自觉，撒手不管的情况也是存在的，相关法规的出台可以有效约束这种行为。”

　　吴一丽坦承，狗狗要是把排泄物排在了花圃、树坑等地方，她不会去捡拾。“我认为那是对草木生长很好的肥料，”她说，“不过，法律法规要求绿地中的宠物便便也要清理，我会义不容辞地去做到。”

　　被称为城市“牛皮癣”的小广告有损市容、屡禁不止，非法广告甚至让一些市民上当受骗。今后，小广告的张贴者将受到“特殊处理”——停号。

　　根据《征求意见稿》，在建构(筑)物外墙、楼道、电梯等公共区域张贴、涂写、刻画广告的，责令限期改正，逾期不改正的，暂停违法发布广告的通讯号码的使用。通讯企业应当予以协助。

　　街头巷尾分发宣传册的人员也要注意了，你的行为也有可能面临罚款。根据《征求意见稿》，在道路(桥梁、隧道)、广场、绿地、车站、码头等公共场所散发广告宣传品的，责令停止违法行为，拒不停止违法行为的，可没收相关物品，并处50元以上200元以下罚款。

　　你的这些行为可能面临罚款

　　从机动车辆向外抛掷废弃物的，由公安交通管理部门责令驾驶员停止违法行为，并处100元罚款。

　　宠物携带人未及时清除宠物在城区道路、绿地和其他公共场所排放的粪便等排泄物的，责令改正，拒不改正的，处50元以上500元以下罚款。

　　以悬挂广告、灯饰或者以树木做支撑物等方式损害园林绿化植物或者设施的，责令改正，处100元以上1000元以下罚款。

　　在道路(桥梁、隧道)、广尝绿地、车站、码头等公共场所散发广告宣传品的，责令停止违法行为，拒不停止违法行为的，可没收相关物品，并处50元以上200元以下罚款。

　　未对垃圾进行分类处置或者分类投放的，责令改正，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处1000元以上10000元以下罚款。

　　焦点

　　加工“地沟油”或按货值10倍重罚

　　加工来源不明的“地沟油”黑作坊，将被处以重罚。《征求意见稿》对餐厨垃圾的收集、流向和处理等也做出了详细规定。

　　根据《征求意见稿》，非法收购、销售、囤积餐厨垃圾或餐厨垃圾制品的，由工商部门责令改正，处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

　　同样的，利用餐厨垃圾非法从事食品、药品加工、生产的，由食品药品主管部门责令改正，处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

　　餐厨垃圾产生单位擅自处置餐厨垃圾或者将餐厨垃圾交给没有资质单位和个人运输、处置的;餐厨垃圾的运输、处置单位未按规定运输、处置餐厨垃圾的，责令改正，没收违法收集的餐厨垃圾，并处3000元以上30000元以下罚款。

　　意义

　　明确出现争议时由主管部门协调

　　暴雨天丢了盖子的窨井归谁维护?建筑工地施工噪声污染谁来管理?……一些城市管理的“老大难”问题常常出现部门“踢皮球”、无人领责任的现象。即将出台的湖南城市综合管理条例将有望有效解决“九龙治水”局面下暴露出的问题。

　　在政府职责方面，《征求意见稿》明确，省政府应当加强对城市综合管理工作的领导，解决城市综合管理工作中的重大问题，省政府住房城乡建设主管部门负责具体工作。城市、县政府负责指导、协调、监督、考核本行政区域内城市综合管理工作;明确城市综合管理主管部门、相关行业主管部门的职责，制定城市综合管理规范，明确城市综合管理的内容和标准。

　　当出现争议时，将由特定的主管部门协调。根据《征求意见稿》，城市、县(区)人民政府对城市综合管理中职责不明确的事项，应当明确责任部门;对涉及部门职责交叉、重叠、争议等事项，应当明确牵头部门;对超出职权范围的事项，应当报上级人民政府确定。

　　对复杂、突发、重大的城市综合管理事项，涉及其他部门职权的，城市、县(区)人民政府可以组织联合执法，联合执法由城市管理委员会办公室牵头。

　　店外经营逾期不改面临罚款

　　如果你开了一家餐馆，把餐桌摆到店外，这也是不允许的。《征求意见稿》对商家也做出了一些规定。

　　《征求意见稿》明确，临街门店经营者应当在店内从事经营活动，不得店外堆物、经营和作业。

　　这几种情形责令限期改正，逾期不改正的，处100元以上3000元以下罚款：在店外堆物、经营或者作业的;餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位经营者未配置垃圾收集容器，造成环境污染的;活禽、活畜等宰杀点未固定设置、实施隔离屠宰的。这几种情形情节严重的，没收违法经营的工具和物品。