我省上半年服务业保持较快增长

　　一、预计上半年全省服务业增长10.5%左右

　　今年以来，全省服务业发展总体保持平稳较快发展态势。从投资来看，前五个月持续旺盛。1-5月完成投资4739.34亿元，增长17.5%，增速比一产业和二产业分别高出9.5和6.6个百分点，比一季度加快3.4个百分点。服务业投资占全部投资总额的比重达到57.5%，超过一、二产业之和。从商业消费角度来看，前五个月持续活跃。1-5月累计实现社会消费品零售总额5046.15亿元，同比增长11.4%，比一季度加快0.2个百分点，高于全国平均水平1.2个百分点。从交通运输来看，前五个月有所好转。1-5月客货运输换算周转量1955亿吨，增长幅度虽然只有2.1%，但比一季度加快了1.2个百分点。从邮电通讯来看，邮政业务总量53.57亿元，电信业务总量444亿，分别增长42.2%和47.0%，持续保持高速增长态势。根据前五个月的运行情况来看，上半年服务业增加值有望继续保持两位数的增长，预计增幅在10.5%左右，略高于去年同期10.3%的增长水平。 

　　 二、企业盈利能力较弱

　　虽然上半年我省服务业保持良好发展势头良好，但重点服务业企业盈利能力较弱。据初步统计，1-5月规上服务业营业利润约87亿元，增长11%左右，明显低于营业收入16%的增长幅度。在33个大类行业中，12个行业的营业利润出现亏损。

　　尽管总体上营业利润与营业收入的占比（利润率）超过9%，但主要依靠少数行业支撑，营业利润率超过平均水平的行业仅仅6个，电信广播电视和卫星传输服务业以及广播电视电影影视录音制作业两个行业贡献了近7成的营业利润。从重点服务业企业的调度情况来看，部分重点服务业企业出现亏损。如湖南康乃馨养老产业投资公司受融资成本增大、应收医保款增加及护理院未纳入医保范畴等因素影响，建成运营后一直处于亏损状态，上半年营业利润预计亏损380多万元；红星大市场受同行业恶性竞争影响，1-6月份市场总交易量同期虽增加2.5%，但交易额同期却减少了1.6%。医院实行药品零差率后，总收入与总支出总体呈增长态势，但支出高于收入增长水平（乡镇卫生院总支出为负增长），1-5月全省医院总收入同比增长12.03%，总支出增长38%，其中乡镇卫生院总收入受人才缺乏等因素影响，仅有微小增长。

　 　三、政策建议

　　针对当前我省服务业企业发展面临的一些实际情况，建议：一是实行分类施策。建议有关部门针对不同类型的服务业企业反映的困难和问题，采取不同的帮扶措施。如针对养老企业护理院面临的纳入医保问题，参照外省做法，结合湖南实际，尽快出台相关政策。针对农产品批发行业存在的同行业恶性竞争，进一步合理规划布局，加强对现有市场有序管理。针对乡镇卫生院面临的人才缺失问题，探索实行灵活的吸引人才、留住人才的收入分配机制等。二是建立联系机制。围绕推进服务业重点产业，在全省筛选100家服务业龙头企业和100个重大项目，建立工作联系机制，定期调度企业生产经营和项目实施情况，及时帮助协调解决存在的困难和问题。三是加大投入力度。增加国家专项建设基金、服务业引导资金和省服务业发展专项资金对服务业重点行业和重点项目的投入，调动和吸引民间资金投向服务业。四是拓展融资渠道。简化信贷流程，创新贷款方式，扩大抵押范围，着力解决服务业企业借款资金需求急、频率高的难题。推行金融改革和创新，进一步开放资本市场，开发多种融资产品，利用债券、股票等金融工具为服务业企业开拓直接融资渠道。