牢记总书记嘱托 着力推进农业现代化

省委农办主任  省农委党组书记、主任  袁延文

2016年3月8日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议，为湖南发展提出了“三个着力”的重要指示。“三个着力”之一即是“着力推进农业现代化”，这是习近平总书记对湖南新时代农业发展的殷殷重托、拳拳期盼。

两年多来，全省农业农村部门牢记总书记的嘱托，以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。下一步深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，农业农村部门要重点抓好五个方面工作。

一是以实施“六大强农”行动为抓手，着力推动产业提质升级。大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农“六大强农”行动，加快农业产业由增产导向转向提质导向，提高农业发展质量和效益。加强农业区域公用品牌、特色农产品品牌、农业企业品牌建设，突出打造黑、红、绿、白、黄“五彩湘茶”和“湖南油茶”等区域公用品牌。按照“一县一特”思路，实施现代农业特色产业规划，着力建设四带八片52个基地，构建特色产业集群。加强农业标准化生产和质量安全追溯体系建设，力争3年内实现所有区域公用品牌、主导特色产业品牌质量可追溯。加快农村一二三产业融合发展，推进畜禽、水产、粮食、蔬菜等农产品精深加工，大力发展休闲农业和乡村旅游，不断提高农业发展质量和效益。

二是整治农业农村面源污染，大力推进农村生态文明建设。深入实施化肥、农药使用量零增长行动，加大废弃物资源化利用力度，全面推进病死畜禽无害化处理，稳步提高资源利用率、降低污染排放量。加强禁养区退养后续监管，在长江干流和重要支流规定范围内基本消除畜禽养殖场和养殖专业户，彻底清除洞庭湖区矮围。加快推进种植结构调整和休耕治理工作，今年在长株潭地区完成结构调整、休耕、修复治理100万亩。强力打好农村人居环境整治这场实施乡村振兴战略第一仗，加快推动村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”等各项工作，深入推进美丽乡村示范创建，建设农民生态宜居家园。

三是以农业科技创新为支撑，走内涵式现代农业发展道路。大力推动自主创新、原始创新，建立健全高校、科研院所、企业、政府协同创新机制；组织实施种业科技创新、产业技术提升、粮油增产增效、农业科技园区（基地）建设、农业标准化生产、农业生产环境科技支撑、“互联网+”、农业科技推广体系建设“八大工程”，着力构建新型农业科技创新体系；健全基层农技推广服务体系，扶持和培育一批现代农业科技型龙头企业，通过招募科技服务团队带动万名科技人员服务农业农村，加快科技成果转化利用，力争到2020年全省农业科技进步贡献率达到61%。

四是以实施农民增收行动计划为重点，积极增进民生福祉。实施特色高效农林业发展增收计划，以优质农副产品供应基地建设和现代农业特色产业园创建为抓手，大力推动特色农林业扩面、提质、增效，增加农民经营性收入。实施养殖业转型发展增收计划，以养殖效益倍增为目标，创新经营模式，提升带动农民增收能力。实施农产品流通增收计划，以品牌农业为引领，开展湖南特色优质农产品产销对接活动，加快构建覆盖全面、便捷高效的农产品流通体系，确保农民增产增收。实施农村就业创业增收计划，推进农民转移就业，把农民培育成创业致富能手。实施脱贫攻坚增收计划，开展“千企帮千村”产业扶贫行动，确保到2020年贫困人口如期脱贫。实施农村改革增收计划，着力增加农民财产性收入。实施产业融合带动增收计划，积极发展农村新产业新业态，拓展农业功能，培植农民增收新动能。

五是以深化农村改革为动能，着力激发农业农村发展活力。加快农村土地“三权分置”改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，深化农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，做活农村“土地文章”。深入推进农村集体产权制度改革，汇聚迸发村集体经济发展活力。抓好农村金融机制创新，稳步扩大农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款范围，继续开展农民合作社内部信用互助试点，完善农业保险体系，促进农业保险品种扩面、提标，探索多元化农业支持保护机制。