代表委员热议长沙如何强化创新驱动 打造成湖南的"创新谷"
长沙集中了全省最佳的创新转化基地。图为威胜集团总装车间，一条人机协作生产线尤为亮眼：生产线一侧是20名工人，一侧是5台可移动机器人，二者效率却不相上下。 长沙晚报记者 黄启晴 摄
星辰在线1月16日讯 (长沙晚报记者 唐朝昭 钱娟) “创新引领、开放崛起”战略是湖南未来五年发展的“双轮驱动”。14日，省长许达哲在省十二届人大七次会议上所作的《政府工作报告》将增强创新引领能力作为2017年湖南主要工作任务之一，提出了加强创新基地和平台建设、促进产学研紧密结合、推动大众创业万众创新、培育和引进创新人才四大方面举措，并明确指出要将长沙打造成为湖南的“创新谷”。
作为省会，长沙如何在创新能力倍增、创新空间拓展、创新环境优化、创新人才聚集、创新机制体制等方面强化创新驱动，全面激活城市发展动力?连日来，记者走进省“两会”会场，聆听代表委员声音，并连线会外权威人士，围绕“创新”这一热词进行热议。
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全面推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设，重点打造长沙“创新谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”。
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在人工智能、新材料、先进轨道交通、航空航天、生命科学等领域推进科技重大工程和重大专项，引进消化吸收一批关键核心技术。
——摘自2017年省政府工作报告
代表声音
张早平(省人大代表、省人大法制委员会委员、经济学家)：
做好加减法 释放乘数效应
“全面推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设，重点打造长沙‘创新谷’、株洲‘动力谷’、湘潭‘智造谷’”被写进今年的省政府工作报告，说明湖南对省会长沙实施创新引领战略寄予厚望。省人大代表、省人大法制委员会委员、经济学家张早平表示，对长沙而言，打造“创新谷”，机遇与挑战并存。
“长沙集中了湖南最优秀的创新资源，以中南大学等为代表的高校，囊括了全省最优秀的创新人才、技术、设备，是湖南的‘麓谷’。” 在张早平看来，省会长沙集中了全省最佳的创新转化基地，形成了较为成熟的技术转让体系，经济体量即将进入“万亿”俱乐部，多重优势叠加，为长沙打造“创新谷”提供了坚实基础。
“打造‘创新谷’，对长沙而言也是一场新的挑战，一项艰巨的使命。”张早平说，创新主体不突出、创新资源不集中、外向型经济发展水平不高等“短腿”不容忽视，利用全球资源加速长沙“创新谷”建设任重道远。
他呼吁，市场永远都是创新的主体，离开市场搞创新，建设“创新谷”可能是空中楼阁。要用好、用活政府与市场“两只手”，深化“放管服”改革，做好加减法，激发创新创业活力。同时，应加强在长高校科研院所与企业的对接，支持创新成果在长沙就地转化，加大政府财政引导资金的投入，让引导资金发挥乘数效应，吸引全球创新人才、技术在长沙集结。
委员建言
唐承丽(省政协委员、湖南师范大学资源与环境科学学院教授)：
打造科技供给核心区
“‘自主创新长株潭现象’备受瞩目，对经济社会发展的贡献作用明显增强。”在今年的省“两会”上，省政协委员、湖南师范大学资源与环境科学学院教授唐承丽代表九三学社湖南省委进行了大会发言，而“创新型湖南建设”正是他们关注的焦点。
唐承丽说，近年来，湖南取得了全国第7位的国家科技奖励数、第10位的专利综合实力和第11位的区域综合创新能力，科技创新水平不断提高。“不容回避的是，我省科技创新还存在一些突出的短板。”
科技投入力度有限、科技资源配置分散、科技投入绩效考核不尽合理、人才队伍建设亟待强化、科研个体化现象日益突出……如何解决这些现存问题?
“建立部门联席会议制度，集聚各级各部门科技资源，系统布局相关重大科技工程，着力统筹解决科技创新的突出短板，抢占新一轮科技和产业革命制高点。”唐承丽说，落实创新驱动发展战略、推进创新型湖南建设应着力打造科技创新区域中心，协调推进长株潭国家自主创新示范区创新基地建设，开展具有湖南特色的政策试点工作，深入推进军民融合创新，强化文化与科技融合创新，加快推进院所转制和新型科研机构培育试点，打造科技供给核心区。“同时，建议重点推进工业互联网、新材料、纯电动汽车、生物医药成套设备和新一代信息技术等关键技术创新工程。”
在创新人才建设方面，唐承丽说，湖南应针对重点产业发展需求定期编制发布高层次紧缺人才需求目录，加快引进一批国际高端人才、行业领军人才和创新创业团队。同时，她建议加快构建湖湘特色创新型人才服务体系，积极对接国家“千人计划”“万人计划”，实行外籍高层次人才绩效激励政策，支持其在长创办科技企业或参与科技创新活动。
专家连线
彭富国(省委党校教授、战略规划专家)：
对标国际大都市 找准战略支点
长沙是湖南的省会，是全省人民的长沙。深入实施创新引领战略，长沙如何找好对照系、坐标点?
“美国纽约正着力打造‘全球创新中心’，曼哈顿‘硅巷’已成为全球创新制高点，英国伦敦正加快形成世界领先的国际技术中心。”湖南省委党校教授、战略规划专家彭富国介绍，放眼全球，美国亚特兰大、英国曼彻斯特、德国慕尼黑、法国里昂、日本札幌等城市与长沙地缘相近，交通区位、发展背景、产业特点等相类似。在创新发展中，长沙可对标国际大城市，找准战略支点。
“北京、上海、天津、重庆等城市已探索出一批可复制的成功经验。”彭富国建议，可结合长沙发展现状，参照已获批的国家中心城市，对标先进明差距、找不足，实现弯道超车。
实施创新引领战略，培育发展新动能，厚植发展新优势，长沙家底如何，应着重发挥哪些优势?在彭富国看来，长沙坐拥“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市、“一带一部”首位城市等得天独厚的优势，实施创新引领战略基础好、底子实，人口规模突破740万，今年将冲刺“万亿”俱乐部，国家两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区三大战略平台叠加，为长沙带来史无前例的发展机遇。
“长沙高校云集、人才荟萃，拥有57所高等院校、52名两院院士、42万多名专业技术人员。”彭富国介绍，人才集聚、创新能力突出、产业竞争力强、环境宜居宜业等优势，是长沙实施创新引领战略的动力所在，抓好创新驱动引领，培育创新创业沃土，其时已至、其势已成。下一步，建议长沙在推动产学研合作体制机制创新，支持园区、企业与高等院校、科研机构、行业协会等共建研发平台等方面多点发力，赢在新一轮起跑线上。
长沙施工图
推进创新平台建设。统筹国家自主创新示范区、国家双创示范基地、知识产权综合管理改革试验区、科技成果转移转化示范区、创新驱动示范市建设，启动大学科技城建设。
完善创新体制机制。支持组建科技和产业联盟。放大双创基金引导功能，支持各类风险投资发展，继续推行科技创新券。实行严格的知识产权保护，促进科技成果转移转化。
突出双创引领作用。完善以企业为主体的技术创新体系。打造长沙高新区创业中心、梅溪湖创新中心等一批示范性双创空间，让长沙成为创新创业的沃土。
引进培育高端人才。深入实施引进紧缺急需和战略型人才计划，加强院士专家工作站建设，大力培育引进创新创业人才、优秀企业家和领军人物，支持在长高校、科研院所和企业培养好、盘活好、使用好本土人才，以政策优势激活人才优势、形成创新优势。 ——摘自2017年市政府工作报告