娄底市民政局多措并举开展“雁过拔毛”式腐败等专项整治
5月5日，市民政局召开局党组中心组（扩大）学习会议，传达贯彻省、市相关会议精神，对全局系统“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’治陋习”两个专项整治工作进行再动员、再部署。至此，市民政局系统两个专项整治工作持续深入。
市民政局高度重视两个专项整治工作，局党组两次召开专题会议进行研究，并于4月7日召开了动员大会，要求全市民政系统以高度的“使命感”、“责任感”、“紧迫感”切实抓好“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’治陋习”两个专项整治工作。为确保专项整治工作取得实效，该局一是细化目标任务，强化责任担当。制定了两个专项整治工作方案，列出三年计划，明确目标重点，安排时间路线，把握关键节点，分步有序实施。二是坚持问题导向，全面澄清底子。按照“纪检牵头、业务归口、分级清理、横向到边、纵向到底”的原则，围绕近三年来民政资金分配、拨付、管理和使用特别是涉农收费标准及依据、惠民补贴标准及发放范围、发放方式、发放依据等方面的问题逐级逐项全面开展清理核查，并着重对城乡低保、救灾救济、优抚保障、福利事务、老区建设、福彩资金、养老服务、社区建设等8个领域项目资金申报分配使用情况进行重点清查和纠正，实行分类建档，规定时限要求，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是完善制度办法，夯实监管基础。全力清理与涉农惠民政策、民生资金争取使用和项目申报建设相关的现有规章制度，及时搞好立改废。进一步完善《民政专项资金管理办法》、《民政专项资金使用申报备案制度》、《民政专项资金使用绩效评价制度》、《民政资金监督检查制度》等八项制度，如实登记《涉农补贴和收费明细表》、《惠民补贴政策表》，确保各项民生资金的申报、分配、使用和收费补贴严格依法依规依程序进行，并上网公示，从制度上严防资金“钻空子”、“搞关系”、“走后门”。四是严肃责任追究，构筑惩防体系。本着“零容忍”原则确保“零事故”的发生，对民政系统所有资金管理部门的责任人分级开展廉政谈话，凡出现“雁过拔毛”式腐败问题，坚决按照“四个不放过”的原则从严处理：即问题不查清不放过、原因不找准不放过、责任不追究不放过、制度不完善不放过。对以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂等问题做到“三个及时”，即及时向纪检监察部门报告、及时整改问题、及时追究责任，有效遏制和减少基层腐败。五是普及政策宣传，接受全面监督。对民政系统所有涉农政策进行梳理，编印惠民政策手册，分发到村到户，让政策落地生根，实现党的惠民政策与群众“零距离”；在市民政局系统各单位设立“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”举报箱；在政府门户网、娄底民政网等各大媒体发布公告，公开举报电话和邮箱。做到把政策交给群众，主动接受群众监督，并通过政策透明和信息对称倒逼拒腐防变机制的完善，形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的清廉氛围。使民政的服务真正成为领导放心、群众满意的服务。同时，该局各局属单位还专门配备了一名纪检监察联络员，构建了全局纪检监察工作网络，为专项整治工作的有序开展提供了有力保障。
（戴晓梅 胡炎鸣 周金红）