“以改革促廉政”一把手访谈：廉政建设要作为“一把手”工程 ——访湖南省永州市环保局局长、党组书记周友元

◆本报记者刘蔚 刘立平

通讯员胡尚周

中国环境报： 今年党政“一把手”廉政访谈的主题是“以改革促廉政”。永州市环保部门在推进党风廉政建设过程中，进行了哪些方面的改革？

周友元： 随着各级党委政府对环保工作的日益重视，环保工作的地位不断提升。随着权力的增大，权钱交易的可能性增加，廉政风险也不断加大。针对这种情况，我们着重做了以下3方面工作：

一是深化廉政教育，做到警钟长鸣。今年以来，我们开展了廉政专题理论学习、观看警示教育影视、上廉政建设党课、配发廉政教育书籍等多种形式的教育活动，实现了廉政教育的制度化、常态化。

二是健全完善制度，规范权力运行。从用车、用钱、用人等大家看得见摸得着的地方做起，建立完善了19项制度，进一步规范工作行为。公布了“负面清单”、“权力清单”和“监管清单”，公开了行政审批、执法检查、行政处罚、规范征缴的目录、法定依据、办事流程和工作情况，构建了公开透明的权力运行新机制。同时，坚持民主集中制，“三重一大”事项实行集体决策，杜绝暗箱操作，做到了让权力在阳光下运行。

三是强化风险防控，加强全程监管。对廉政风险点进行重点防控，在环评审批、危废转移审批、执法处罚、项目资金申报和安排等方面制定完善了相关制度。强化纪检监察部门的监督职责，重大事项必先报备纪检监察部门。同时，通过政务公开、信息公开，接受社会监督。

中国环境报： 您认为，在当前形势下，如何推进廉政建设与环保业务工作同步开展？

周友元： 推进廉政工作与业务工作的同步发展，就是要坚持一手抓廉政，一手抓工作，以廉政促工作，做到“三个到位”。

一是组织领导到位。要将廉政建设工作责任分解到每个领导和相关科室，做到管工作必须先管作风，做工作必须先做廉政。领导干部要率先垂范，做到“一级带着一级干”、“一级干给一级看”。

二是预防控制到位。要全面检查和改善工作流程，加大廉政风险点的防范，对环评审批、项目申报、资金安排、执法处罚等重点工作和重点环节建立完善监督检查机制，预防腐败发生。

三是监督检查到位。要防微杜渐，对各项业务工作的落实情况、廉政建设情况开展日常和专题检查，发现苗头及时解决，切实保证廉政建设事项落实到位。

中国环境报： 新环保法明年就要实施，新环保法的实施对环保部门在党的廉政建设方面提出了哪些新要求？

周友元： 新环保法在提高环保部门权力的同时，也同时增加了环保部门的责任，对于环保部门来说是一柄双刃剑。

对此，首先要认真学习贯彻新环保法。要加强法律法规的学习，使环保法的条款入脑入心，提高队伍依法办事的意识和能力。要始终把群众的利益装在心里，把环保法的要求握在手里，严格执法，依法办事。其次要严格要求自己。要正确对待和行使手中掌握的权力，依法履职，及时有效处理环境隐患，依法查处环境违法行为，依规审批建设项目，尽心尽力履行好自己的职责。

中国环境报： 永州市环保局对今后抓好党风廉政建设有哪些计划和安排？

周友元： 一是要牢牢把握认真落实党的十八大及十八届四中全会精神，将廉政建设作为“一把手”工程，全面落实党风廉政建设责任制。

二是要实现廉政建设、环保工作“两手抓、两手硬”。要重点围绕生态优先战略实施情况开展监督检查，既要把工作落实到位，又要把廉政要求落实到位。

三是要切实把群众环境权益维护好。进一步优化行政审批事项，整治环境污染隐患，查处环境违法行为，妥善处理好群众信访诉求。

中国环境报： 您认为“一把手”应在廉政建设中发挥怎样的作用？

周友元： “一把手”带头是做好廉政建设的关键。领导是标杆，一举一动会带动整个队伍的上行下效。作为“一把手”，必须严格要求自己，做到向我看齐，要求大家不做的自己首先不做，要求大家做到的自己先要做得更好，切实以身作则，起到标杆作用。在严格要求自己的同时带好班子，发现问题及时纠偏，防止苗头演变成问题，小问题演变成大问题。

（原文详见《中国环境报》2014年12月11日第二版 http://59.108.157.198/html/2014-12/11/content_21598.htm ）