幸福家园 城乡居民获得感更足

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要更加注重群众内心的幸福感受，建设更加公平正义的社会环境，让城乡居民学有优教、病有良医、劳有丰酬、老有颐养、住有宜居，共建共享幸福家园。

　　共享发展 建设更具获得感的幸福家园

　　·发展成果更好地惠及人民

　　·提高社会事业现代化水平

　　·推进社会治理能力现代化

　　发展成果更好地惠及人民

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　　坚持以人为本，着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民，切实增强人民群众的获得感。

　　2017年85个贫困村全部“摘帽”

　　实施路径

　　促进充分就业和完善收入分配制度。坚持促进充分就业、公平就业、稳定就业，打造“15分钟就业创业服务圈”，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型收入分配结构。

　　提升社会保障水平。加强社会保险、社会救助、社会福利衔接和协调，构建城乡一体的社会保障体系，坚决兜住兜牢民生底线，到2020年，基本实现法定人员社会保障全覆盖。

　　推进脱贫攻坚。大力实施产业扶贫，扎实推进教育扶贫，积极开展就业扶贫，全面加快贫困地区小康社会建设和贫困人口脱贫致富步伐，确保到2017年率先全省完成85个贫困村“摘帽”、58489个建档立卡贫困户“清零”任务。

　　提高社会事业现代化水平

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　　推进社会事业建设，全面提高教育、医疗卫生、体育等民生领域的现代化水平，建设幸福生活品质之城。

　　实施路径

　　率先实现教育基本现代化

　　数说未来

　　到2020年，学前教育三年毛入园率达94%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的80%以上。“三残”儿童毛入学率达到93%。高中阶段毛入学率达到98%以上。高等教育毛入学率达到75%。各类职业培训规模达到20万人次/年。

　　教育水平综合提升长沙行动

　　延伸阅读

　　学校布局优化工程。逐年安排新改扩建一批公办幼儿园，推进农村大村独立办园，小村灵活办园或建分园。保障学生每天上学单程步行时间一般不超过40分钟，超过服务半径的学校，应提供标准校车服务或寄宿条件。

　　义务教育班额控制工程。力争从2016年起，全市小学、初中起始年级班额分别控制在50人、55人以内，基本消除义务教育阶段学校起始年级“大班额”；到2020年，小学、初中所有年级班额控制在50人、55人以内，全面消除义务教育阶段学校“大班额”。

　　义务教育标准化学校建设工程。新改扩建中小学校120所，全面改造义务教育薄弱学校，实现义务教育标准化学校全覆盖。完成长沙市中小学生科技活动中心及素质教育基地建设。改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。

　　卓越教师培养工程。实施“教育人才十百千万培养计划”，建设10个名校长工作室，200个名师工作室（站），实施3000名优秀教师培养计划和40000名现代教育技术能手培养计划。加强农村教师培养培训，落实乡村教师支持计划。

　　实施路径

　　推进“健康长沙”建设

　　数说未来

　　到2020年，城乡居民主要健康指标与卫生服务指标达到国内先进水平，人均预期寿命达80岁；体育产业总规模达100亿元；食品药品监督抽检覆盖率达100%，乡镇和重点市场的食品快速检测设备配备率达100%，全市各类食品抽检合格率达96%以上，药品抽检合格率达99%以上，人民群众对食品安全满意率达80%以上。

　　延伸阅读

　　健康水平提升工程

　　医疗卫生基础设施建设。在省府新区、高铁新城、空港新城、洋湖生态新城、梅溪湖国际新城、望城滨水新城、金霞片区分别建设1所三级综合医院，重点支持建设5-7家非公立三级专科医院，建设中南大学湘雅五医院、梅溪湖健康医疗城、长沙市妇女儿童医院、长沙市第四医院滨水新城院区等一批大型医疗和健康项目。

　　基层医疗卫生服务体系建设。到2020年，每个乡镇办好1所标准化乡镇卫生院，每个街道或每3-10万居民区规划设置1所社区卫生服务中心，每个行政村设置1个村卫生室，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上，基本实现城乡每万名居民有2-3名合格的全科医生。

　　全民健身服务体系建设。建成长沙市全民健身中心、长沙市体操学校。筹建18个城市社区、新建150个乡镇（街道）户外全民健身中心。实现社区公共体育设施覆盖率达100%。市级体育协会达到50个以上，各级社会体育指导员达到2.7万人左右。

　　食品药品监管体系建设。建设全市统一的食品安全数据中心，重点推进药品、婴幼儿配方乳粉、肉类、蔬菜等质量安全追溯体系建设；建设市食品药品检验所和食品药品检验检测工程研究中心，完善长、望、宁、浏四县（市、区）检验检测机构；重点食品交易市场、农贸市场100%建立适应经营规模的检测站（室）。

　　实施路径

　　促进人口均衡发展

　　加强人口和计划生育管理。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，实行免费婚检，降低孕检费用，实现出生缺陷三级干预全覆盖，加大对计生特殊家庭的扶助关怀。

　　构建养老服务体系。探索建立长期护理保险制度，着力构建“15分钟养老服务圈”。全面放开养老服务市场，支持各类社会主体增加养老服务和产品供给。

　　保障妇女儿童等群体基本权益。创建儿童友好型城市。加大对孤寡老人、留守儿童等弱势群体的社会保障力度等。

　　延伸阅读

　　养老服务重点工程

　　养老产业培育。培育3-5个规模较大的养老服务连锁公司，打造1-2个养老服务综合体，提供2万个以上机构养老和社区居家养老就业岗位。

　　养老服务体系建设。各区县（市）建成一家300张床位以上的社会福利中心，各街道建成一所日间照料中心，各乡镇建成一所敬老院，居家养老服务设施覆盖100%的城市社区，农村幸福院覆盖60%以上的农村社区；每千名老人拥有养老床位35张以上，养老床位总数达到6万张。

　　养老信息化建设。建设养老服务信息平台10个，养老服务信息管理系统实现四级互联互通，呼叫服务和应急救援服务网络实现城区全覆盖。

　　推进社会治理能力现代化

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　　主动适应社会结构新变化，深化社会治理体制改革，提升社会现代化治理能力，维护社会大局和谐稳定。

　　实施路径

　　加强和创新社会治理。健全现代社会治理格局，预防和化解社会矛盾，完善公共安全保障机制，深化“平安长沙”建设，完善“天网工程”等治安防控平台，建设最具安全感、公平感、正义感的城市。

　　加快“法治长沙”建设。加强和改进地方立法，深入推进依法行政，切实维护司法公正，营造良好法治氛围，协同推进法治长沙、法治政府、法治社会建设。

　　发展社会主义民主政治。健全协商民主制度，积极扩大基层民主，加强反腐倡廉建设，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。