保靖县2014年农业综合执法呈现四大特征

今年以来，保靖县农业局认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕现代农业发展，以确保人民群众合法权益为目标，进一步加强农业执法，全面提升执法水平和指导服务能力，切实履行执法监管职责，以强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、规范经营行为为重点，起步开展耕地质量执法和农业环境保护工作，扎实开展了农业转基因生物安全监管和外来物种监管工作，保靖县2014年农业综合执法工作呈现“早、广、全、准”四大特征。

一、部署早。 为贯彻落实省、州、县有关文件精神，结合我县农业工作实际，在2014年2月底前及时制定了《2014年农业综合执法工作计划》、《2014年农资打假专项治理工作方案》、《2014年农药监管与法制建设年活动方案》。对《农药登记资料审查工作规范》、《农药登记资料现场核查工作规范》、《农药经销门店经营规范》、《农药经销档案建档与管理规范》等农业技术规程及时修订，明确执法范围、权限、职责任务，规范执法主体及执法程序，完善了执法运行、执法协调、执法长效、执法监管，确保执法工作的有效进行。

二、农业法制宣传广。 一年来，利用多种宣传形式，面向上级、面向农村、面向农资经营户，形成全方位的宣传格局，不断提高全县农民依法治农的法制观念和法制意识。在保靖有线电视台信息频道设立农业法制栏目，印发宣传材料等有效形式进行宣传，其中保靖电视台农业法制栏目自2月初开始滚动播放农业法律法规，保靖时政播放新闻2次，在县级以上官方网站及团结报上发表信息稿62篇，粘贴宣传标语100余条，发放宣传资料3000余份。通过宣传培训，提高了农资经营者自觉遵法守法的意识和使用者安全、科学、合理的法律意识，营造了农资监管良好的社会舆论氛围；在新开垦耕地乡镇村及时开展了《湖南省耕地质量管理条例》宣传，在阳朝、迁陵、复兴、毛沟、大妥等乡镇开展了《农业转基因生物安全管理条例》的宣传。

三、执法监管全方位。 一是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定，农业监察大队严格审查进入我县销售的种子、农药、肥料等农业投入品，严把农资商品市场准入关，合法的以多种方式印发到每个农资经营门店，问题产品发出整改通知书责令退回改正。加大对农资批发市场、集散地和经营门店等重点地区的监管力度，集中力量开展以种子、农药、肥料等为重点的农资产品整治。积极开展对“2014年全省第一批无证、假劣农药产品名单”、“2014年农药市场监督抽查指定抽查企业名单”、  “2,4-滴丁酯等5种农药”、  “严禁百草枯对食用农产品进行催枯干燥”等专项治理工作，对于发现违法违规经营的，坚决依法依规予以严厉打击。通过监管关口前移，从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域，有效遏制了违法经营行为。二是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进货查验制度、进销货发票制度，进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等，通过各项管理制度的落实，确保经营者做到守法经营，诚信经营。

四、打击各类违法生产经营行为做到立案准。 为使农民用上放心药、放心肥，切实为农业生产保驾护航，制定了详细的农资质量抽检计划，扩大抽检范围，提高抽检密度，防止了不合格农资流入农业生产领域。组织市场抽检农药产品7个、肥料17个，分别送省检验资质的机构进行检测，除2个肥料不合格外，其余全部合格，没收无生产许可证玉米种120斤。检测结果通过多种方式进行公开通报，并对质量不合格产品依法予以查处，杜绝了假劣农资坑农害农，确保了农资市场的规范有序以及农民农业生产安全。全年共出动执法车辆72台次，出动执法人员310余人次，检查农资经营门店181个次，立案3起，结案3起，涉案金案4.8万元，为农户挽回经济50余万元。

(保靖县农业局  赵阳顺  张晓彬)