常德：“四促四抓”加强耕地保护

根据《湖南省土地利用总体规划（2006—2020年）》，到2020年，常德市耕地保有量不低于689.4万亩，基本农田面积不低于599.3万亩。截至2013年末，该市实际耕地保有量为756.2万亩，基本农田面积601.6万亩，实现连续13年耕地总量动态平衡。“四促四抓”成效显著。一是以制度促保护，狠抓耕地保护目标责任落实。市、县、乡三级政府层层签订耕地保护目标责任书，强化责任。建立和完善《基本农田动态巡查制度》《基本农田信访举报制度》等工作制度，强化监管。将耕地保护责任目标纳入党委政府年度工作目标考核体系，强化考核。二是以宣传促保护，狠抓全民保护耕地意识提高。在全市223个乡镇全部设立固定的基本农田保护公示图，并向农户统一印发基本农田保护责任卡。充分利用每年的“6·25”土地日集中开展大规模的宣传活动，并加强12336土地违法举报电话的管理。三是以管理促保护，狠抓耕地占补平衡。通过耕地占补平衡动态监管系统实施挂钩建设项目1181个，涉及占用耕地5021公顷。同时，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。四是以整治促保护，狠抓高标准农田建设。采取“4422”的常德模式，建成一大批旱涝保收的高标准农田，2008年至2013年，全市共完成各类农村土地整治项目924个，建设总规模101288公顷，新增耕地14609公顷，总投资31亿。

（常德市局  唐家新  彭书科）