易炼红主持召开市委全面深化改革领导小组会议

　　8月17日下午，省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长易炼红主持召开市委全面深化改革领导小组会议，听取全面深化改革中期督察情况报告，研究《关于进一步开展社区减负增效工作的实施意见》。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实“三督三察”的新要求，在督察落实中把改革的“钉子”钉结实。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长胡衡华出席。

　　市领导徐宏源、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、钟钢、夏建平、王忠斌、唐向阳、黎春秋、陈中、李蔚等出席。

　　2016年以来，全市改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，10项重点突破改革事项、18项基层探索改革事项、47项试点示范改革事项均取得阶段性进展。供给侧结构性改革、国资国企改革、美丽乡村建设系列改革等系统性、专题性、探索性改革强力推进，推出了公立医院改革、“阳光招生”改革等一系列高含金量、强获得感的重磅改革举措。按照市委全面深化改革领导小组部署，市委改革办联合市委督查室、部分专项小组牵头单位，对全市改革进展情况集中进行了中期督察。

　　会议强调，要把改革的责任切实担当起来。改革不是简单造势，更不是短期应景，要通过改革促发展、破难题，必须着眼于体制机制等根本问题，形成适应新常态、引领新常态的新理念、新方式和新机制。要进一步为改革明责，各专项组、各部门、各区县（市）包括新区园区，都要承担改革的主体责任。要进一步为改革尽责，全市各级领导干部都要当改革的促进派和实干家，为改革履职尽责、担当负责。要进一步为改革问责，既要为真改革、善改革者撑腰壮胆、“保驾护航”，也要对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，进行问责。

　　会议强调，要把改革的督察提到重要位置上来。各专项组、各部门、各区县（市）以及各级改革办，都要把改革督察紧紧抓在手上、抓到要害。要以“真督”促进“真抓”。在督任务上，要围绕改革方案的时效性、科学性、系统性抓督察；在督进度上，既要紧盯改革部署上的进度，更要紧盯改革落实上的进度；在督成效上，要把促进经济社会发展、增进人民群众获得感作为改革成效的衡量标准。要以“实察”倒逼“实干”。要察广大党员、干部特别是领导干部是不是以改革促进派、实干家的标准要求自己；要察能否处理好全局和局部的关系，是不是自觉站在改革全局高度正确看待局部利益关系调整；要察主体责任是不是划分清楚，有没有理解到位、落实到位，是不是做到了各司其职、各负其责又相互协作。要突出问题导向，注意方式方法，用好督察结果，落实督察结果通报、考核、问责机制。

　　会议强调，要把改革的红利充分释放出来。要围绕补短板推动改革落实，长沙开放型经济、现代服务业以及公共服务、民生事业等短板的补齐，都要以改革突破、向改革借力。要围绕优治理推动改革跟进，紧紧围绕治理体系和治理能力的现代化，进一步改革创新社会共治、城市善治、社区自治等体制机制，促进公共安全、公平正义、宜居宜业、政务服务优化。要围绕惠民生推动改革深化，进一步向办事难、出行难、读书难、看病难以及环境保护、食品安全等实际问题聚焦，把民之所盼作为改革所为，以改革之举破解民生之难、民生之痒、民生之痛。

　　会议听取了《关于进一步开展社区减负增效工作的实施意见》。长沙将以全市社区公共事务目录为标准，规范社区承担的公共事务，实行严格的社区工作准入制度、印章使用管理制度、社区评议部门工作制度和居民评议社区工作制度，实现社区职能职责更加清晰、自治功能更加强化、服务功能明显提高。会议指出，要以服务居民群众为宗旨，以社区减负增效为目标，按照“精简、规范、便民、高效”的原则，全面清理规范社区承担的公共事务，切实增强社区自治和服务功能，不断提升社区治理水平。要在社区减负的同时注重落实好改革举措，进一步推动全市社区治理体系和治理能力现代化。