省委第四巡视组向省地税局党组反馈巡视“回头看”情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，2017年5月25日，省委第四巡视组向省地税局党组反馈巡视“回头看”情况。省委巡视办副主任贺运生，省委第四巡视组组长孙剑霖，副组长张湘祥、张军向省地税局党组书记、局长张云英反馈了巡视“回头看”情况。之后，孙剑霖代表省委巡视组向省地税局党组领导班子进行了反馈，贺运生传达了省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视工作的讲话精神，对巡视整改工作提出要求。张云英主持会议并作表态发言。

根据省委统一部署，2017年2月16日至4月18日，省委第四巡视组对省地税局进行了巡视“回头看”。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和省委要求，以“四个意识”为政治标杆，坚持政治巡视定位，以问题为导向，既深入了解上轮巡视反馈意见的整改落实情况，又着力查找党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的新问题，发挥了政治“显微镜”、“探照灯”作用。“回头看”突出政治性和政治纪律，体现了党内监督严肃性，放大和延伸了震慑效果。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委书记专题会议报告了有关情况。

孙剑霖指出，党的十八大以来，省地税局党组牢固树立“四个意识”，注重加强党的建设，2015年省局在省直单位党组书记述党建评议中获评第一，2016年省局机关党委荣获“全国先进基层党组织”；注重对上轮巡视反馈问题的整改工作，巡视整改工作取得阶段性成效。巡视中发现了一些问题：一是党的领导突出不够，核心作用发挥不够充分。党组把关意识不强，监管协调机制有缺失，基层党组织执行民主集中制原则走样。二是党的基层组织建设有缺失，选人用人工作存在偏差。党内政治生活不严格，基层党建工作落实落细不够，部分党员党章意识淡漠，党管干部原则坚持不够。三是全面从严治党认识有差距，“两个责任”落实不够到位。主体责任担当不够，监督执纪问责不力，存在诸多廉洁风险点，税务执法问题比较突出，“四风”问题时有发生。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委等有关方面处理。

孙剑霖提出了六点意见建议。一是提高政治站位，增强“四个意识”，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央部署和省委要求，结合实际抓好工作落实。党组要旗帜鲜明坚持党的领导，不断提高在新常态下统揽全局的能力。要注重健全垂直管理和党组织属地管理的协调机制，强化政治责任感和担当精神，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党的责任压紧压实。二是推进“两学一做”常态化制度化，对党的建设缺失方面存在的突出问题开展专项整治。三是高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。加强对工程项目、税收执法、滥发奖金补贴等重点领域的监管，健全制度，堵塞漏洞，强化监督。要加强对各级一把手的监管，建立巡察机制，组建巡察队伍，层层开展巡察工作，有效防范廉洁风险。四是树立正确用人导向，推动形成风清气正的选人用人环境。严格执行《干部选拔任用工作条例》，加强党管干部原则，规范干部选任程序，加强人事基础工作，克服“唯票”倾向，重视基层和业务干部，加强干部交流。五是对贯彻落实中央八项规定和省委九条规定精神实施意见，要重新梳理，在坚持中深化，严格对照落实。要针对收受红包礼金、违规接受吃请和打牌赌博等不良风气开展专项整治。六是严肃党内政治生活，强化党内监督，召开专题民主生活会，剖析问题根源、举一反三，用好巡视成果，以巡视整改为契机，推动改革、促进发展，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

贺运生对巡视整改提出明确要求，强调巡视是政治巡视，要提高政治站位，增强整改自觉，以整改实际行动体现“四个意识”，把讲政治的要求落实到具体业务中去，确保党的路线方针政策和中央、省委决策部署不折不扣落到实处。要坚持政治标准，建立问题清单、任务清单、责任清单，在落细落实落小上下功夫，在推进标本兼治上出实招，在净化政治生态上见成效，做到条条整改、件件落实。要强化政治担当，主要负责人和班子成员要把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到真认账、真反思、真整改、真负责。要把巡视整改与改革发展各项工作结合起来，把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振党员干部精气神的新成效。对巡视整改情况，要及时向党内和社会公开，接受干部群众监督。省委巡视机构和省纪委相关纪检监察室将适时组织开展监督检查。

张云英表示，对巡视组开出的“问题清单”全盘认领、诚恳接受，认真对待、坚决整改。一是在抓好问题整改上再发力。进一步强化工作措施，列出问题清单，建立整改台账，制定整改方案，逐项落实整改责任，逐条明确整改时限，逐个细化整改措施，高标准、高质量完成整改任务。二是在推进全面从严治党上再发力。切实增强“四个意识”，严肃党内政治生活，强化全面从严治党主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，努力在全系统打造山清水秀的政治生态。三是在强化源头治理上再发力。进一步规范办公会、党组会议事规则和议事程序，严格执行“三重一大”决策制度，严格决策中的工作流程，强化决策后的督办检查，不断提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，始终确保权力在阳光下运行。四是在健全规章制度上再发力。对整改工作中已经建立的各项制度，要坚决抓好落实，确保用制度管事管人；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对欠科学不健全的制度，进一步规范完善。强化制度建设，建立长效机制，确保各项工作在规范化和制度化的轨道上运行。五是在加强干部队伍建设上再发力。加强干部交流培训学习，提高干部的政治素养、理论水平和工作能力。进一步匡正地税风气、强化作风纪律，努力锤炼一支地税铁军。省局党组及局内各单位要把落实巡视组“回头看”意见整改任务作为当前的头等大事，进行对照检查，制定切实可行的整改措施。要强化责任意识和效率观念，加大工作力度，确保整改工作启动快、见效快。要坚持领导带头，确保“以上率下、上下联动、齐心协力抓落实”。各级领导要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，推动各项措施落到实处。

省委第四巡视组有关成员、省纪委驻省地税局纪检组负责同志、省地税局党组领导班子成员出席会议；省地税局党组有关部门负责同志、各市州地税局局长及纪检组长列席会议。