岳阳市水土流失治理创历史新高

　　2014—2015年，岳阳市市完成了湘阴县农发水保治理项目，共治理水土流失面积6.67kｍ2；完成平江县、临湘市、华容县2014年度国家革命老区水土保持重点治理项目，共治理水土流失面积84.82kｍ2；完成岳阳县小流域治理项目，共治理水土流失面积3kｍ2。三个项目共治理水土流失面积94.49kｍ2，投资金额2165万元。投资额度、治理面积均创历史新高。主要做法有：

　　一是提升硬件建设。全市6个县市相继成立了独立的副科级水土保持局，岳阳市岳阳县、平江县、临湘市、汨罗市、湘阴县、华容县均被列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县。各县市水土保持局均落实了机构、人员、办公场所、经费，配备配齐了执法车辆、电脑、打印机、复印机、数码相机、摄像机等专业取证和测量设备。水保、水政执法大队配置了专门的办公场所、听证室，满足了基层执法人员的办公需要。各单位还建立专用档案库和监督管理数据库，便于档案数据的录入、调用、统计、分析和规范管理。

　　二是丰富主题宣传。2015年3月1日是新《水土保持法》修订施行四周年纪念日，岳阳市水务局在岳阳电视台新闻综合频道“岳阳新闻”片头前播放为期一个月的水土保持公益宣传广告，在局电子展示屏宣传水土保持国策一个月，在局办公楼宣传展板宣传一个月，在局办公楼张挂六条大型宣传横幅，制作了23000多个水保宣传环保袋。各县市创新举措，制作水土保持宣传册、水土保持宣传纸巾盒和纸杯，将水土保持宣传语作为干部职工手机集团用户彩铃，将水土保持宣传内容通过手机报发送到广大干部群众，在电视台、网络宣传水土保持内容等。

　　三是加强业务培训。首次将水土保持国策宣传纳入党校教学课程。2015年4月23日，市水务局邀请省水利厅水保处处长在市委党校对县处级干部进修班、科级干部进修班、中青年干部培训班的同志进行了水土保持国策培训，获得培训学员一致好评。各县市分批次派水保工作人员参加了省水利厅水保处组织的各项水土保持业务培训班专家专题导学活动。水保局领导带头坚持每周集中半天的集体学习，在工作中坚持以老带新，全市水保战线监督执法人员政治理论知识、业务知识和执法水平都得到了很大的提高。

　　四是严格执法监督。近年来，进一步严格水土保持审批，规范审批流程，生产建设项目水土保持方案的审批从没有出现过逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”的现象，已批复的水土保持方案也未出现过技术性错误，审批率达100%。对水利部、省水利厅审批的生产建设项目水土保持方案，根据地理位置将监督检查任务分解到各县市区，及时完成了上级布置的监督管理任务。对全市在建的水土保持重点治理项目，以及造成水土流失严重的公路、矿山、油茶园、工业园区等生产建设项目，进行了重点监督检查。

　　五是完善法规体系。为了增强水土保持法律法规和规章的可操作性，规范水土保持监督执法行为，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，各县市结合实际，通过政府审议，完善了实施《水土保持法》细则，明确、细化了水土保持方案审批、监督检查、验收、案件查处、水土保持补偿等规定，并以县人民政府文件下发。进一步明确了水土保持方案审批作为生产建设项目建设立项、核准等前置条件，水土保持设施验收作为生产项目竣工验收前必须完成的专项验收，并完善了一系列内部监督执法管理规则制度。