岳阳市新一轮行政审批制度改革成效明显

　　群众过去办理水域滩涂养殖证，要从基层农村远赴市区办理，现在在“家门口”就能办好所有手续。而随着近期岳阳市行政审批项目集中清理工作全面完成，市本级保留行政审批项目181项（均为行政许可项目、含新增12项），取消13项，下放32项，调整为政务服务类59项，较以前市政府公布的383项行政审批项目精减52.7％，精减幅度居全省前列，极大地方便了企业和群众办事。

　　今年来，岳阳市将行政审批制度改革作为转变政府职能的“先手棋”，正确处理政府与市场的关系，着力解决政府对微观经济干预过多和缺位、越位、错位等问题。市委编办作为该项改革的牵头单位，认真组织清理审核，协调开展合法性审查，召开专家咨询论证会，广泛征求社会各方意见，切实精减行政审批项目，实现政府管理由“严进宽管”向“宽进严管”转变。

　　大力简政放权，岳阳市既注重取消、下放审批事项的数量，更注重质量，对以前由政府承担的安全生产培训机构资格认证、城市房屋拆迁单位资格认定、畜禽人工授精员证核发等职业资格许可和认定事项坚决予以取消；同时，堵住“偏门”，着力消除行政审批的灰色地带，对市本级非行政许可项目进行全面清理和规范，目前市本级无一项非行政许可事项。

　　围绕群众反映“多头跑、审批难”的问题，科学界定部门审批权限，优化审批流程，缩短审批时限，提高行政效能。推进“阳光审批”，减少自由裁量权，规范审批运行体制，从源头上制度上预防腐败。坚持“重心下移、减少层次、能放则放”的原则，一次性下放给县级计划生育技术服务机构执业许可、社会福利企业证书核发、渔业船舶登记发证和牌照核发等32项审批事项，极大地方便了企业和群众办事。通过一系列改革举措，群众办事更加便利，投资创业信心不断增强，市场主体的发展活力充分释放。