省安监局深化文明单位创建工作实施方案
关于印发《2010年湖南省安全生产监督管理局深化文明单位创建工作实施方案》的通知
湘安监党委〔2010〕2号
机关各处室（中心）、安全生产执法总队：
现将《2010年湖南省安全生产监督管理局深化文明单位创建工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年元月二十日
2010年湖南省安全生产监督管理局深化文明单位创建工作实施方案
为扎实有效地开展2010年我局文明单位创建活动，确保我局与湖南煤监局机构分设、办公独立后文明单位创建各项工作进一步深化，巩固前三年特别是09年创建工作的成果，根据《湖南省直属机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法》和《关于评选表彰2010届文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位的通知》，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。以文明单位创建活动为重要载体，围绕“努力担当维护人民群众生命财产安全的忠诚卫士”这一主题，强化机关干部职工的思想道德、科学文化和作风纪律建设，树立安监队伍良好的文明形象，为继续开创我省安全生产工作新局面提供强有力的思想和组织保障。
二、创建目标
2010年争创省直属机关文明单位，为省文明标兵单位创建打基础。
三、组织领导
（一）调整省安监局创建文明单位工作领导小组
组 长：刘尧臣
副组长：彭伏桂、李大剑、罗德龙、吴官保、杨国庆
成 员：机关各处室（中心）、安全生产执法总队主要负责人
（二）调整省安监局创建文明单位工作办公室（设在机关党委）
文明办主任： 郭超
文明办副主任：陈绍顺
成员：办公室、协调处、人事处、机关党委、纪检监察室各派一名工作人员。
四、创建任务
（一）领导班子坚强有力
局党组和局领导班子成员能够认真践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，政治理论素质高，政治立场坚定；能有效驾驭和带领全局干部职工全面贯彻执行党中央、国务院关于安全生产工作的各项路线方针政策，认真落实省委、省政府关于加强安全生产工作的三个重要文件；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎实推进三个文明建设；坚持民主集中制，团结务实，密切联系群众；勤政廉洁，顾大局，守纪律，无违法乱纪和以权谋私行为。
（二）安全监管再上台阶
继续深入开展“安全生产年”活动，积极谋划和创新安全监管工作思路，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以坚决遏制重特大事故、继续降低事故总量和伤亡人数为目标，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，强化各项措施，促进全省安全生产形势的持续稳定好转。全省各类安全生产事故在2009年已经大幅下降的基础上，2010年事故死亡人数比2009年下降2%，亿元GDP事故死亡率下降10%，较大以上事故起数下降5%，坚决遏制和减少重特大事故，安全生产总体水平进一步提升，坚决实现国家下达的各项控制指标。
（三）思想教育扎实深入
将创建学习型党组织、学习型机关活动和“讲党性、重品行、作表率”活动贯穿于文明单位创建的全过程，着力提高机关干部职工的政治素养，把党的十七大精神转化为全体干部职工的自觉行动；坚持开展经常性的思想政治工作，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高干部职工的道德素质、科学文化素质和业务素质，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；坚持发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过建设坚强有力的支部班子、开展严肃正规的支部生活、组织形式新颖的创建活动、打造积极向上的团队精神、营造团结友爱的人际环境，进一步提高局机关全体干部职工的创造力、凝聚力和执行力。
（四）创建工作蓬勃开展
文明单位创建工作年度有规划、季度有计划、月度有安排；局机关内部各单位均有健全的组织机构、有完善的规章制度，有稳固的活动场所，有足够的活动经费；坚持开展文明处室、文明职工、文明家庭评选活动；积极组织干部职工开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，确保创建活动全员、全过程、全方位持续蓬勃开展。
（五）环境面貌整洁优美
针对我局目前临时租借办公场所的实际情况，千方百计创造条件，适当加大资金投入，健全各项规章制度，规范机关内部管理，不断改善工作、学习、生活环境和文化娱乐设施场所。确保内部管理规范有序，办公场所环境卫生、办公室内部整洁有序。
（六）法纪观念显著增强
开展经常性的法制宣传和党纪教育，全局干部职工模范遵守国家法律法令，法律意识、法制观念明显增强；认真学习安全生产法律法规，坚持依法办事，依法管理，依法行政的水平和能力明显提高；自觉严格执行财经纪律，无行贿受贿、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。
（七）综合治理成效明显
积极开展综合治理，干部职工中无刑事或重大治安案件，无重大违纪案件，无邪教组织和邪教练功人员，无违反计划生育政策问题，无黄赌毒等丑恶现象，一般民事纠纷解决及时，人际关系好，经常进行安全教育，各项安全措施落实，无重大失密、泄密、工伤、火灾、医疗、交通等安全责任事故，无重大传染病发生。
五、创建措施
（一）切实提高思想认识
充分认识做好新形势下文明单位创建工作的重要性，把创建工作作为“一把手”工程来抓，纳入党组议事的重要日程，并将文明创建工作作为年度考核评优评先的重要条件之一。采取召开动员大会，各处室全面发动等方式，广泛动员机关干部投身参与，不断提高创建工作质量。
（二）强化创建组织领导
及时调整省局创建文明单位工作领导小组成员，充实工作力量，并在省直机关工委文明办的指导下，组织开展文明单位创建活动。各处室要建立相应的创建工作机制和责任机制，各处室主要负责人为本部门创建工作第一责任人。
（三）加强领导班子建设
周密制定局党组中心组学习计划，坚持局党组中心组学习制度，在门户网站开辟党组中心组学习专栏，努力提高班子的政治素质和业务素质；坚持民主集中制原则，开好每半年一次的民主生活会，切实保证决策民主化和科学化，自觉接受群众监督，让群众享有充分的知情权、参与权、监督权；转变工作作风，密切联系群众，认真执行党风廉政建设责任制和责任追究制。
（四）健全完善制度机制
健全和完善与文明单位创建工作相配套的各种制度机制。将文明单位创建活动内容纳入年度考核和评先创优工作中；健全机关大院规范化管理规章制度；制定下发机关年度党风廉政和政治理论学习计划；修订文明处室、文明职工、文明家庭创建标准；完善群众文化活动方案、治安综合治理方案、计划生育工作方案等；分级建立文明创建档案。
（五）活动开展贯穿始终
紧紧围绕文明创建中心工作，组织开展争当“安全发展忠诚卫士”、 争创“学习型、效能型、服务型、和谐型和廉洁型” 五型机关、“讲党性、重品行、做表率”和“文明处室、文明职工、文明家庭”评选等活动；以丰富多彩的文化体育活动为载体，营造健康向上的文化氛围，陶冶干部职工道德情操，创造和谐稳定的工作环境。
（六）硬件建设配套完备
建好一个文明创建宣传栏，设立一个干部职工学习室，建立一个文明创建影视播放室，共建一个职工文体活动中心，编辑一份创建工作简报（每季度一期），开辟一个文明创建工作网页，汇编一本创建工作资料手册，编好一本创建活动情况图集，每个职工办公桌上摆放一块共产党员或文明职工示范岗牌，规章制度上墙。
六、实施步骤
（一）进一步提高思想认识，明确各级创建责任
修订《2010年湖南省安全生产监督管理局深化文明单位创建工作实施方案》，完善深化文明单位创建工作各项规章制度，召开深化文明单位创建工作再动员实施大会，进行再动员、再部署，进一步统一思想、提高认识、明确目标，增强创建意识。将创建目标任务层层分解，明确到处室，落实到人。各处室根据创建工作要求，按照任务分工，结合自身实际，制定各自的创建计划，使人人都自觉成为创建主体，形成良好的创建氛围和工作合力。
（二）扎实开展创建活动，全面推进各项工作
根据《2010年湖南省安全生产监督管理局深化文明单位创建工作实施方案》，扎实开展深化文明单位创建工作，加强与省直工委的沟通与联系，及时汇报文明创建工作进展情况，经常邀请省直工委领导到我局现场指导文明创建工作，确保创建活动全面、高效开展。
（三）认真组织自评自检，对照标准整顿提高
对照文明单位创建标准认真开展自评自检，虚心学习兄弟单位文明创建的先进经验，针对自评自检中发现的问题，狠抓整改落实，把创建活动推向深入。
（四）巩固文明创建工作成果，迎接省直工委检查验收
认真总结深化文明单位创建工作，巩固深化文明单位创建工作成果，根据省直工委文明单位申报、考核、评审、检查的进度安排和工作要求，及时准备考核材料，做好迎检工作；认真收集整理文明单位创建工作台帐资料，装订归档、编制索引目录，确保资料齐全、便于查阅；根据考核检查结果和检查组反馈意见，认真进行总结提高，推动全局文明创建工作向更高目标迈进。