“三局合一”共同监管 你的权益我们保护

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　　星沙时报/星沙新闻网3月15日讯 2016年3·15国际消费者权益日即将到来，长沙县市场和质量监督管理局在消费者维权方面做了哪些工作?怎样理解今年3.15主题“新消费 我做主”?职能整合后对市民生活和企业经营带来哪些有益影响?带着这些问题，本报专访了县市场和质量监督管理局党组书记、局长舒曲。

　　长沙县市场和监督管理局成立后，怎样建立起新的市场监督管理体系，对我们消费者有什么有益的影响?

　　根据《中共长沙县委长沙县人民政府关于长沙县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》和《中共长沙县委长沙县人民政府关于长沙县人民政府机构设置的通知》精神，由原县工商局、原县质监局、原县食药监局合并设立长沙县市场和质量监督管理局，为县人民政府工作部门，挂长沙县食品药品监督管理局、长沙县食品安全委员会办公室牌子。

　　新成立的市场监管局工作职能涵盖了原工商、质监、食药监等部门的工作，将负责履行辖区内相关行政审批、食品安全监管、药品与医疗器械监管、消费者权益保护、商标广告合同监管等职能，构建统一开放的市场监管和食品药品监管体系，解决多头执法、多头管理等问题，更好地维护人民群众的切身利益。

　　三局合一是为了更有效地整合职能，提升服务效能，使得部门职责更加清晰，有效避免重复监管和消除监管盲区。县市场监管局通过整合行政管理资源，优化配置，打破了部门界限，实现了综合监管。举一个简单的例子，在没有合并以前如果流通领域的投诉要拨打12315热线，如是生产领域的投诉要拨打质监系统的12365热线，原县工商部门和原县质监部门职能职责部分有重合，这就造成了少数消费维权难，现在部门进行了整合，消费者拨打12315就可以对生产领域和消费领域进行投诉。

　　从历年的投诉举报内容看，消费者最关心是什么?

　　“民以食为天，食以安为先”，食品安全消费者最为关心。为了最大程度保障食品安全，今年我县将参与创建国家食品安全城市。通过牢固树立“以人为本、执政为民、食安为先”理念，全面落实“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)，完善监管体制机制，提高监管执法效能，构建社会共治格局，促进产业健康发展，推动全县食品安全整体形势持续稳定向好，提升人民群众对食品安全的满意度。创建食品安全城市重点做好以下几项工作：着力健全“三大体系”，突出抓好“四个工程”，重点实施“五项行动”，全面构建食品安全工作新格局，切实提升食品安全保障能力和食品产业发展水平。

　　中消协确定的今年3.15的活动主题是“新消费，我做主”，您怎么看待这个主题?

　　“新消费我做主”具有以下三个方面的涵义：一是树立“消费者优先”理念，倾听消费者声音，重视消费者诉求，满足消费者需要，赢得消费者对新消费的满意和认可；二是弘扬“诚信、公平、法治”文化，创新消费者权益保护机制，营造让消费者能做主愿消费的良好环境；三是引导科学理性消费，践行绿色消费、品质生活，呼唤维权自觉，提倡依法维权，让消费者主动做新消费的支持者。

　　今年年主题的目标，一是通过广泛宣传，倡导“消费者优先”理念，在全社会形成重视消费者、关注消费者、呵护消费者、适应消费者的意识；二是搭建沟通平台，发挥桥梁纽带作用，为各行业倾听消费者声音，了解消费者需求，创新消费供给提供有效途径；三是反映消费者呼声，主张消费者权益，全面履行法定职责，推动健全制度保障和机制创新，更加有力保护消费者权益；四是研究消费新热点、新趋势、新领域，引导服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费有序发展，为发挥消费引领作用做出贡献；五是创新消费纠纷调处渠道，丰富消费者投诉受理方式，促进消费者与经营者协商解决，为消费者主动维权、降低维权成本创造有利条件。

　　围绕“新消费 我做主”年主题，今年长沙县市场和质量监督管理局和县消协将开展哪些活动?

　　答：今年长沙县市场和质量监督管理局和县消协将组织各成员单位、相关职能部门开展一系列主题活动，一是开展一次打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者权益的违法行为的专项整治行动；二是举办一次大型现场宣传咨询服务活动；三是开展一次“新消费 我做主”主题倡议活动；四是表演一场宣传消费维权的综艺节目；五是在《星沙时报》开设一个消费维权的宣传专栏；六是印制一本消费维权知识书籍；七是开展一次有奖知识竞赛活动；八是召开一次汽车4S店负责人约谈会；九是举办一期以《侵害消费者权益行为处罚办法》为主要内容的培训班；十是开展一次12331食品药品投诉举报热线宣传日活动。

　　问：目前消费者的维权途径有哪些?

　　答：根据“新消法”规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：一是与经营者协商和解；二是请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；三是向有关行政部门投诉；四是提请仲裁机构仲裁；五是向人民法院提起诉讼。

　　长沙县居民可以拨打消费者申诉举报热线12315或者市民服务热线12345，市场监管部门将及时有效地处理有关投诉。

　　为维护消费者权益，长沙县市场监管部门采取了哪些措施?

　　一年来，我局坚持以人为本，把消费维权作为市场监管部门的重要使命和密切联系群众的桥梁纽带。为便捷高效地反馈消费者投诉，及时化解消费纠纷，我们把拓宽投诉解决渠道作为提高维权效能的重要工作，县局党组把维护消费者合法权益，构建安全放心的消费环境作为义不容辞的责任扛在肩上砥砺前行。

　　建立和完善以12315工商信息平台、长沙县微工商(微信、微博)公众平台为依托的“掌上工商”(目前为“长沙县市场监管微印象”)，及时发布有关法律法规知识、消费维权典型案例和消费警示等信息，快捷受理消费投诉；健全城乡消费维权组织，建立消费者分会20个，投诉站、12315联络站281个，覆盖全县228个行政村、43个社区、10个超市，形成了一个空间上城乡全覆盖、时间上全天候受理，快调快处的立体维权体系。

　　2015年共接待来访、咨询4750人次，受理消费者申、投诉1617起，为消费者挽回经济损失578万元，有效化解了消费领域的矛盾和纠纷。同时，赴全县的镇街、社区，学校、超市开讲消费维权、食品安全知识培训课15堂，培训3000人次，受到了当地党委、政府领导充分肯定。

　　同时针对消费者对反映的加油机、水表和30T以上大衡计量不稳定的情况，加大了对计量设备的投入，投入90多万元添置了加油机检定车、大衡检测车、水表检测台等新型检测设备，全部已正式投入使用，改善了计量检验检测的硬件条件，解决了老设备的波动，数据不稳定的矛盾，保证了量值的准确传递，维护了消费者的合法权益。