中小学午休住宿费取消 家长担忧孩子中午去哪儿
(漫画/吴志立)
长沙晚报记者 岳霞 通讯员 黄军山
8月，省发改委等部门联合下发通知，明确取消中小学午休住宿费。现在中小学开学已经有半个月了，不少学校实施了新的午托管理办法，以前在学校午托的老生仍然能在学校午托，但是“只出不进”；压缩新生午托规模，甚至全部取消。这让不少家长开始担忧：“孩子中午去哪儿？”
有的家长选择送孩子去校外托管班，但很多托管班一个月的收费超过以前学校一个学期的收费，而且其卫生和安全都难以让家长放心。有的家长选择接孩子回家午休，但家长们很辛苦，每天跑八趟接送孩子，小一新生张之逸的爷爷戏称自己是“老八路”，即使哪天身体不舒服，也必须顶上。
面对孩子午休的难题，教育专家建议，政府可以设立专项经费，通过购买服务、发放补贴等方式，鼓励标准化、规范化的托管机构在校内托管。长沙市教育局表示，取消午托收费并不意味着取消午托，教育局要求有条件的学校继续做好午托管理，目前已经着手开展调研，并将广泛听取意见，确保问题得到圆满解决。
学校若无补贴，可能取消午托
取消午休费，来自省发改委、省财政厅、省教育厅联合下发的《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》（以下简称“通知”）。《通知》明确，取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目，但不得强制学生中午离开学校。而从此前的相关文件中可以看到，以前午休住宿费最高为每生每期500元。
由于小学归属区教育局管理，各区小学对午托基本都采用了两种方式并行：以前在学校午托的老生仍然能在学校午托，但是“只出不进”；压缩新生午托规模，甚至全部取消。“如果学校办理午托服务，每天要安排大量老师专门负责看管学生午休，因此需要一笔不小的补贴开支。”一名校长说，现在取消午休住宿费，学校如果继续办午托服务，支付给老师的这笔费用从哪来？有学校表示，目前学校也在观望，如果不能解决老师的补贴问题，目前在办的午托可能都会解散，“最多勉强支撑个把月”。
不过，也有不少老师表示，“补贴只是对老师的付出的一种肯定”，“每次值午休班还是非常累人，下午有课的话，对精力也是挑战。”
机构一个托管点增加3倍学生
学校取消午托，校外托管机构“吃饱”。因为家长和学生的需求大，校园周边的托管机构越办越多，其接收的学生人数也有不同程度的增加。一家托管机构在长沙有21个分点，砂子塘吉联小学点增加了3倍学生。上学期只有30个孩子报名午托，这个学期就猛增至90人，不得不从其他点调配师资过来。
贝尔安亲总经理、长沙市民办教育协会理事赵静芳认为，取消校园午托，很明显对校外托管行业带来了利好机会，释放了市场容量。“但是，托管机构要有远见，不能单纯管孩子吃睡。”赵静芳认为，长沙托管机构要提高品质，因为孩子在校6个小时，在托管班也是6个小时，校外托管跟校内教育同等重要，应该加入更多兴趣品格好行为习惯教育内容，发展孩子智能，保证孩子的运动和游戏时间。
但是，孩子吵闹、占用电梯、占用小区公共资源，极大影响了托管机构所在小区其他业主的生活，也造成了一些冲突和矛盾。赵静芳介绍说：“对托管机构来说，选址最好是在三楼以下，不必乘坐电梯：也不太会影响其他业主生活的房子。”
家长送孩子去托管班和自己接送都有烦恼
近几年，长沙托管机构升级换代，改变格局，品质有较大提升，收费也相应增加。
目前长沙市最好的托管机构，收费一般为一个月1400元左右；条件稍差的机构收费在1100元至1200元之间；也有不少托管机构在1000元以下。这是不少工薪阶层关于午托的烦恼之一。有家长跟记者抱怨，校外托管班一个月的收费就超过以前学校一个学期的收费。更重要的是，有些机构的卫生和安全都难以让家长放心。
如果不放在托管班，烦恼之二又来了：每天接送孩子8趟，家里没老人帮衬的，双职工的家长们很难满足条件。
即使能把孩子接回家，烦恼之三是：孩子的生活比不上学校规律，家里的老人约束力不强，中午一点时间就有可能被孩子玩过去，不会好好休息。
专家建议
政府设立专项经费购买托管服务
取消午休费的校园午休托管往哪里走？近日，记者采访了一些专家、家长等，他们提出了不少有效的建议。
有的专家认为，可以参照国外学校做法，政府设立专项经费，通过购买服务、发放补贴等方式，鼓励标准化、规范化的托管机构在校内托管。
还有部分专家认为，进行地方立法，在配套有小学的新建小区必须配建一定数量的、适宜举办校外托管的场地，并且依法无偿移交给政府统筹管理。由政府在符合标准化要求的托管机构中招标，以低价甚至免费的形式，优惠提供给这些托管机构。
另外，不少人表示，可以开发公共部门的资源，如卫生、公安、消防、地震、气象、司法等诸多公共管理部门，在学生课后提供这些方面的教育服务职能，有利于托管问题的解决，更有利于整个社会的文明程度提升；其次是公共服务场所，诸如公立属性的博物馆、图书馆、少年宫、青少年宫、科技馆、美术馆、群艺馆、曲艺馆、体育场（馆）等，本身就具有服务社会的职能，应当将其职能和校外托管有效结合起来；再有就是社区服务机构，诸如社区居委会、业主委员会、物业服务公司，具有人员、场地的优势，可以作为一项福利予以提供。
国外怎么做呢？正在美国斯坦福大学做交流学者的社会学博士尹力把自家孩子也带到了美国，这一年，其课外学习基本都在学校附近一家托管机构完成,“学后托管机构在国外的发展比较成熟，还有一套完整的服务体系与测评方法。”
市民彭女士也表达了家长的想法：可以让家长做义工，顶替老师轮流在校园里值班午休。据记者了解，目前家长进校园轮流值班，或上下学时在校门外做安全员的做法并不少见。