张家界市多措并举开创计划生育工作新局面

张家界市在全省2015年度计划生育工作考评中虽然保住了“良好单位”的类型，但是全省排名后退3位，面对严峻的人口形势和巨大工作压力，张家界市委、市政府深刻反思找差距，真抓实干求发展，按照“一年打基础、两年上水平、三年创先进”的总体思路，牢固树立争先创优意识、转变作风、多措并举，努力开创计划生育工作新局面。

一是提高认识，端正计划生育工作态度。 各级党委政府努力提高对计划生育当前形势的认识，提高对计划生育整改工作的认识，在1月18日召开的全市计划生育工作大会上下发《张家界市2015年度计划生育考评中存在的问题及整改方案》，并成立全市2015年度计划生育考核存在问题整改领导小组，市卫计委处级领导实行包区县责任制，要求各区县及市直综合治理部门制定整改方案，通过整改把机构改革的压力转化为推动机构整合的动力，通过查漏补缺，找准差距，牢固树立“争先创优”意识，力争2016年计划生育工作达到“保类进位”预期目标。

二是坚持抓早抓实，把握工作主动权。 利用春节前后流动人口返乡过年的黄金时期，在全市迅速组织开展以全员人口数据清理为主线，以落实长效节育措施、社会抚养费征收为重点的春季计划生育集中服务活动，努力完成阶段性工作目标，打好基础，把握主动，确保2016年计划生育工作取得更好成效。市人口计生领导小组分别于1月底、2月底进行了专项督查并下发督查通报。同时将各乡镇（街道）集中服务活动行动效果纳入2016年综合考核内容，作为评先评优的重要条件，并按工作成效给予一定工作经费补助。

三是抓好改革，稳定计划生育队伍。 积极推进区县卫生计生机构改革，做到“三个到位”，即：机构挂牌到位，三定方案到位，干部分工到位。为加快推进乡镇（街道）机构改革，市卫生计生委、市编办联合下发的《关于区县卫生和计划生育职责整合的指导意见》，明确要求，在机构改革中合理配备乡镇（街道）卫生计生工作人员，保持现有卫生和计划生育人员编制相对稳定，原则上不得将现有卫生计生人员编制调剂到乡镇其他事业站所，确保乡镇计划生育工作任务的完成。

四是加强领导，切实提供坚强有效保障。 坚持党委政府高位推进、党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制、坚持计划生育“一票否决制”。先后下发了《关于2015年度全市人口和计划生育工作考核评估结果的通报》、《张家界市2015年度计划生育考评中存在的问题及整改方案》、《张家界市2016年春季计划生育集中服务活动实施方案》、《张家界市出生缺陷综合防治工作实施方案》、《张家界市创建“湖南是计划生育工作优秀单位”奖励制度》等文件；加强财政投入的经费保障，确保计划生育财政投入稳定增长，保障计划生育利益导向政策、基本公共卫生服务、能力建设、管理运行等经费需求。