喜迎党的二十大，奋进审计新征程 |邵阳：“三强化一聚焦”推进审计高质量发展

    编者按：党的十八大以来，全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，在服务现代化新湖南建设方面取得了一定成绩。即日起，开设“喜迎党的二十大，奋进审计新征程”专栏，展示全省各级审计机关谱写新时代湖南审计新篇章风采！

“三强化一聚焦”推进审计高质量发展

邵阳市审计局

 
    近年来，为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，准确把握新时代审计职责定位和使命任务，邵阳市审计局着力在打好“3+1”组合拳上下功夫，激发审计新动能，推进审计高质量发展。
    一、强化审计计划对接。在制定年度审计计划、经责审计计划、确定重点审计项目前，主动征求纪委监委和巡察办的意见，对问题突出的单位，优先安排审计。如拟定2022年度审计计划时，充分听取吸收市纪委监委意见，调增计划项目2个，调减计划项目1个。对纪检监察监督和巡视巡察监督中发现的普遍性、倾向性问题开展专项审计调查，如2022年，对违规举债、虚假化债情况开展专项审计等。在经责审计项目进点前，主动商请纪检监察机关和巡视巡察机构提供所掌握的被审计单位财政资金使用效益及有关信访举报等情况，并邀请纪检监察的领导同志参加进点会，部分项目实行巡审同步。
    二、强化审计质量管控。制定了《邵阳市审计局审计业务会议规则（试行）》，对审计项目实行审计业务会议审定制度。聚焦重点问题、重要事项，围绕审计组与审理意见分歧事项、审计建议问责事项等方面进行集中讨论。特别是从2021年下半年开始，局主要领导和分管领导定期召开审计项目质量中期调度会，对每个项目在实施过程中是否符合审计工作方案和实施方案要求、是否遵守审计计划进度安排等进行检查把关，较好地促进了审计质量工作全局上下齐抓共管的局面。
    三、聚焦投资审计转型。由过去重点关注工程造价审计向预算执行和竣工决（概）算审计转变。修订印发了《邵阳市政府投资建设项目审计监督实施办法》，明确了项目超概算、项目管理等要作为审计重点，注重分析项目超概原因，重点揭示项目立项、管理中存在的问题。同时，为进一步推进政府投资审计全覆盖，解散原中介机构库，投资审计由聘请中介机构参与转型为直接聘请专业技术人员，并制定下发了《聘请专业技术人员参与审计工作管理办法（试行）》等文件，解决审计力量不足的困难，提高政府投资项目审结率。2022年上半年，共完成5个单项工程的造价审计和2个项目的结算审计，发现了未适时修改设计造成部分工程报废等问题，建议核减投资额8920.67万元。
    四、强化审计整改联动。按照中央两办关于加强审计整改工作的意见，建立审计整改工作台账和整改清单，加强与纪委监委、组织部、人大财经委等多部门联动，对整改落实情况开展检查，跟踪督促销号，审计反映的大部分问题得到有效整改。一是将经济责任审计与自然资源资产审计等结果报告及时抄送同级纪检监察机关。特别是请市纪委监委牵头，连续两年组织对经责审计项目查出问题开展专项督查，发挥了“１＋１＞２”的作用，经责审计查出的问题基本整改到位。二是将巡察发现问题及整改情况，纳入审计及整改督查等重点，并将相关情况通报给巡察机构。今年初，在市本级预算执行审计中，对巡察组提供的10个方面的问题进行了重点审查，并在一周内向巡察组反馈了有关情况。三是将拒不整改、推诿整改等情况，按规定提请纪检监察机关追责问责。对未在规定时限内整改且未说明原因或原因不充分的，未及时报告审计整改结果并造成不良后果的，对整改工作满意度测评结果较差的，无正当理由不按要求公告审计整改的责任单位主要负责人进行约谈。上半年，市审计局共发出16份整改督促函，并同时向市纪委监委报告。四是联合纪检监察机关、巡视巡察机构协同开展专项整治。如协同开展了乡镇卫生院医保基金使用情况、粮食领域等专项整治。据统计，2020年至2022年，市审计局共抽调43名同志参加巡视巡察和案件查办工作。（来源：邵阳市审计局）