娄底市商务局 扩大消费推动开放型经济发展工作情况汇报

 （2014年10月17日）

一、所做主要工作

1、积极招引项目。主动开展客商联络，已接待了广州建工集团、欧洲湖南商会等20余批来娄考察客商。积极组团参与招商活动，已先后参与6月“沪洽周”、9月“厦投会”和10月“泛珠会”，推介、洽谈及签约了一批项目。有效开展上门对接洽谈，先后在太原、宁波、“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等地开展小分队招商10余次，考察拜访了上海城建集团、燎申集团、福建湖南商会、鸿星尔克实业等30余家企业及协商会，对接项目40余个。

2、积极帮扶外贸企业。6月，开办外贸业务培训班，受训企业80余家，外贸业务人员150人。7月，开展巴林国际龙城项目对接，组织企业50余家，洽谈外贸业务。支持贝尔报关行拓展报关代理业务，正在引进卓志公司开办出口代理业务，正在申报涟源农产品出口基地，“湘中黑牛”成为湖南省出口国际知名品牌。

3、积极拓展对外合作。重点推进非洲、北欧农业现代产业园建设，目前北欧芬兰农业现代产业园已有4家企业建厂房，上生产线，并在国内设立了联络处。新化县对外劳务合作平台与全国各地劳务平台进行了联网，今年已输出一批劳务人员前往阿尔及利亚、新加坡等国家。湖南天华实业、湖南湘江电力建设集团等一批公司正在办理投资及对外承包工程等相关手续，对外承包工程可望实现零的突破。

4、积极促进商贸发展。成立了电子商务协会，举办了首届电子商务高峰论坛及4期业务培训班，组织了商贸产业发展调研，形成了《娄底市商贸产业发展研究》报告。开展了商贸流通企业帮扶，先后帮扶了18家重点商贸流通企业。加速了重点商贸流通项目建设，23个项目1-9月总计完成投资30.06亿元，完成年度目标任务的83%。确保为民办实事13个新建集贸市场验收过关。铺开了全国中小商贸流通企业服务体系建设试点工作，开展了汽车展销、啤酒节等系列节假促进活动。

5、开好第五届“湘博会”准备工作紧张有序推进。湖南省第五届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会于今年11月在我市举行，现主要做了以下几方面的工作。一是成立了组织机构。经中央办公厅、国务院办公厅批准，第五届湘博会由湖南省人民政府主办、省商务厅、省经信委、省农机局、娄底市政府承办。省里成立了组委会，由何报翔副省长任主任，省人民政府副秘书长王光明、省商务厅厅长徐湘平、省经济和信息化委员会主任谢超英、省农业机械管理局局长王罗方、中共娄底市委书记龚武生、娄底市人民政府市长易鹏飞为副主任，省直9个部门和娄底市相关领导为成员，下辖6个工作部。为办好这次会议，市里成立了以市委书记龚武生任顾问，市长易鹏飞任主任，市委副书记徐文龙、市委秘书长王雄任副主任，副市长向世聪任执行副主任，市政府副秘书长杨建军，市商务局、市发改委、市经信委、市农机局、市财政局等28个单位主要负责人，各县市区长、娄底经开区、万宝新区管委会主任为成员的第五届“湘博会”娄底市执委会。执委会下设秘书处，副市长向世聪兼任秘书长，市政府副秘书长杨建军、市商务局局长苏旻兼任副秘书长。二是明确了目标任务。本届博览会拟邀请境内外重要工商企业代表、投资商、采购商、供应商，境内外重要商协会代表，国内区域合作组织代表等参会参展，活动规模1000余人，规划展区面积2万平方米，展位500个以上，分农机、煤机和电子陶瓷、综合四大展区，要求各市州都要有招商引资、贸易等签约项目，娄底市要完成招商引资签约项目40项以上，要求各县市区要确保签约项目5个以上，引资金额30亿元人民币以上；签订贸易合同20个以上，合同金额4亿元人民币以上。各县市区、市直有关单位要积极发动生产企业、采购商、供应商参会参展，其中双峰县牵头组织100家以上农业机械企业参展，涟源市牵头组织80家以上矿山机械企业参展，新化县牵头组织50家以上电子陶瓷企业参展。同时，各县市区要积极组织辖区内名优特产品参展。三是开展了系列宣传活动。一是在娄底商务网站上开辟了“湘博会”专栏，及时报道活动进展情况。二是在《湖南日报》、《娄底日报》、《湖南卫视》等媒体上对“湘博会”的召开进行了报道。三是制定了户外广告、互联网、电视、广播、微信等方面的宣传方案。有的宣传方式已确定并在制作之中。如高速公路广告牌、娄底晚报专版、街道路牌广告等等。四是利用节会、接待拜访等各种渠道传达召开“湘博会”的信息。四是进行了汇报沟通衔接。市政府确定召开第五届“湘博会”后，向世聪副市长带领市商务局、市农机局负责人，于7月18日分别向省农机局、省商务厅就湘博会的各项筹备工作进行了汇报（经衔接，近期我市将向省经信委汇报），省农机局局长王罗方、省商务厅副厅长周越与相关处室负责人听取了汇报，充分肯定了湘博会在娄底举办所取得的突出成效，对第五届湘博会的总体方案提出了修改完善的意见建议，并表示将在活动组织、客商邀请、经费保障等方面给予支持，共同承办好第五届博览会。8月1日，向世聪副市长带领市商务局负责人向省政府办公厅进行了专题汇报，王光明副秘书长亲自听取了汇报，并就展会的筹备、各项工作的推进进行了全面的安排部署。按照领导们的指示，我们对总体方案、执行方案和具体筹备工作进行了细化完善并已印制下发。五是召开了筹备调度会议。7月11日，副市长向世聪主持召开第一次娄底市筹备工作会议，部署工作。8月8日，省政府副秘书长王光明主持召开了第五届湘博会第一次筹备工作会议，省政府办公厅副主任熊方平，省商务厅、省经信委、省农机局、省公安厅、省财政厅、省外侨办、省政府新闻办、省经协办等相关负责人和娄底市人民政府副市长向世聪、市商务局负责人参加了会议。会议首先由第五届湘博会娄底市执委会秘书处对筹备工作做了全面汇报，省政府办公厅及省直相关单位讨论并审定了第五届湘博会总体方案，并就如何办好本届湘博会提出了意见和建议，最后省政府副秘书长王光明做了总结讲话，充分肯定了前四届所取得的成果，对下阶段筹备工作做了具体安排部署，对与会各单位提出了明确工作要求。市商务局从8月底开始，每个星期与县市区进行了一次调度，每个星期召开了一次调度会，并主动与市农委衔接西部农博会事宜，确保两会协调推进。根据调度，绝大部分县市区出台了参会方案，开展了相关工作。新化县已上报了75家电子陶瓷参展商名单，涟源、新化已准备了50亿元以上的招商签约项目。六是启动了招商招展工作。在对前几届参展企业进行逐一对接指导的基础上，对区域内相关企业和参会客商进一步进行了摸排和对接，指导其及早制定参展方案，优化参展思路，积极做好参会参展准备，开展前期贸易洽谈。6月份“沪洽周”期间，鹏飞市长、世聪副市长率商务发改对台等部门与各县市区一道开展了上门招商活动，重点对接了一批产业项目。9月9日，利用厦投会机会，世聪副市长率市商务、财政和有关县市区赴厦门、福建进行对接，发布信息，开展招商。9月16日，市商务局赴南宁参加东盟博览会，广泛与东盟客商进行对接，发放邀请函500份。已初步确定广西钦州清华紫光前来参展，凭祥综合保税区将来娄对接，并由其邀请越南农业部、越南农机总公司组团前来参会。与浙江、长沙等会展公司进行了广泛的衔接。此外市商务局还多次与越南、泰国、老挝、利比里亚等30多个国家的商会和使馆进行了前期沟通，市经信委、市农机局积极开展组展工作，广泛宣传发动。大会组委会秘处将通过省农机局、中国农机协会组织发动湖北、四川、贵州等外省农机生产企业前来我市展览展销。目前，综合展区已确定电取暧桌、电动汽车、酒类、家居等系列产品参展。

6、中小商贸流通企业服务体系建设进行顺利。今年4月，经市政府领导同意，通过认真组织申报，我市顺利获批商务部第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市，成为全省五个试点城市之一。我市力争通过2年左右时间建立起较为完善的中小商贸流通企业服务体系，着力建设15N.N工程：即建设1个市级服务中心（市级公共服务平台）、5个县市区工作站、N个乡镇、社会中介组织联系点和为N家中小商贸流通企业提供全方位服务。目前已建立工作机构，成立了以局长为组长的工作领导小组，并抽调6名同志具体负责前期筹备工作，改造了办公场地，添置了服务设施，起草了实施方案，制定了各项规章，开展了前期调研，突出了工作重点，将投融资确定为先行开展的服务项目，现已与交通银行、邮储银行和餐饮协会、电子商务协会、物流与采购协会等多家机构进行了前期对接。下一步，我局将继续加大工作和宣传力度，尽快建立起市级公共服务平台网站、组建服务联盟和开展相关服务，争取试点工作早见成效，强力推进我市商贸企业发展。

二、指标完成情况

1-9月，全市商务经济运行整体平稳、稳中有变、目标可期。招商引资：实际利用外资2.42亿美元，完成年度目标任务的75%，同比增长18.5%；内联引资287亿元人民币，完成年度目标任务的75.1%，同比增长27.2%，可超额完成年度目标任务。对外贸易：完成进出口总额12.37亿美元，同比增长14.4%。其中，出口2.32亿美元，同比增长51.8%；进口10.05亿美元，同比增长8.24%。受需求低迷影响，市定16亿美元、增长10%的目标尚可完成，但由于全省目标只增长12%，而省给我市下达19.2亿美元、增长33%的目标过高，预计离省目标有2亿美元的差距难以完成。外经合作：新增境外投资企业5家，中方投资额5265万美元；对外劳务合作新签合同额5063万美元，同比增长57%；完成营业额3741万美元，同比增长35%；外派劳务人数1857人，同比增长27%，月末在外劳务人数2747人，同比增长27%，可超额完成年度目标任务。社会消费：实现社会消费品零售总额269亿元，同比增长12.8%（预估）。受经济下行影响，与市定目标尚有0.7个百分点的差距，一季度下滑明显（12.8%）、二季度有所回升（13%），预计四季度有所上升，但要完成市定13.5%的目标任务尚有一定困难。