娄底市农业农村经济平稳快速发展

近年来，在省委、省政府和省委农办努力推进农业农村经济持续稳定发展，坚决守好“三农”这个“战略后院”的决策部署下，娄底市农业农村局积极作为、统筹谋划、科学推进乡村振兴战略实施：产业发展稳步提升，人居环境日益改善，文明新风吹遍乡村，农民生活日见富裕。

娄底市农业农村经济多年持续保持平稳较快发展，第一产业增加值和农村居民人均可支配收入两项指标的增速近几年在全省排名前列。2019年，全市第一产业增加值完成174.44亿元，增长3.6%，农村居民人均可支配收入12928元，同比增长10.9%，两项指标的增速在全省各市州中均排第一。

双峰县锁石镇万亩油菜花基地

提质转型促农业增效

在双峰县鑫盛种养农民专业合作社，县农业农村局粮食生产领导办公室相关负责人介绍：今年全县集中育秧达到了8万多亩，计划发展一季稻20多万亩、双季稻40多万亩。

“粮食增收，政府投入功不可没!”种粮大户王义定感叹道，“为了发展双季稻生产，政府对每亩水田的投入最高达到了400多元，对评上标兵户的还另加奖励1万元，购买烘干机按照每10吨1万元的标准给予补贴，密室育秧按照每60平方米1万元的标准给予补贴……”

双峰县青树坪镇双田村春耕备耕忙

近年来，娄底市立足区域特色，依托资源优势，做好顶层设计，注重示范引领、技术指导；着力推动农业提质增效、转型升级，深化农业供给侧改革；发挥好新型农业经营主体的带头作用，根据实际情况大力发展高效特色农业。

粮食生产保持稳定。2019年娄底市全年粮食播种面积354.5万亩，总产量153万吨，其中水稻播种面积271.02万亩，总产量126.15万吨。娄底在全省粮食播种面积中占比为5.1%。2020年全市粮食计划播种面积370万亩，其中早稻计划面积91万亩，粮食总产量158万吨。粮食奖补方面，生产补贴资金主要由产粮大县奖励资金、耕地地力保护、适度规模经营补贴、稻谷补贴、社会化服务、双季稻补贴、早稻集中育秧试点补贴、机插机抛作业补贴等部分构成。今年双峰县、涟源市、新化县、娄星区、冷水江市、经开区的双季稻补贴标准最高将分别按420元/亩、450元/亩、600元/亩、280元/亩、410元/亩、60元/亩给予奖励。耕地抛荒撂荒整治方面，今年，据各县市区统计，全市耕地抛荒面积为3400亩，仅占耕地总面积0.1%，主要分布于交通不便、生产条件较差、基础设施落后的高寒偏远山区。2020年，全市还要完成15.8万亩的高标准农田建设，占全省390万亩的4.1%。

出栏生猪超额完成任务。全市生猪年生产能力历史最高达到出栏600万头，最低326万头，常年保持在500万头，在全省占比为7%。目前，全市规模养猪场有1636个，其中5万头以上的5个，1万头以上的50个，500头以上的1581个。2020年出栏生猪任务275万头，今年1—3月，全市出栏生猪85万头（国调队监测数据），在发生新冠肺炎疫情的情况下，仍完成了全年出栏任务的31%。

农产品加工业快速发展。2019年，全市农产品加工企业达1377家，全市农产品加工业总产值（现价）达505.8亿元、营业收入474.9亿元，利润总额达17.8亿元，从业人员达6.25万人。为鼓励农产品加工企业做大做强，各县市区均出台了激励政策。比如娄星区财政拿出2000万元支持农业产业发展，对农产品加工企业新建标准化厂房按每平方米150元进行补贴；涟源市、新化县对被评为省、市级农业产业化龙头企业的，除给予资金奖励外，在项目申报上给予优先；此外，新化县对在2018—2020年期间，凡在新化县境内注册的农产品加工企业，新增厂房、设备等固定资产投入一次性在100万元以上的，按相应投资额的20%进行一次性奖励，一个企业最高奖励100万元。双峰县对获得国家、省级著名品牌和驰名商标，及“三品一标”产品的，给予奖励；冷水江市对新入围的规模以上农产品加工企业，或者固定资产投资300万元以上的新建加工项目，从正式投产之日起，企业上缴的税收市本级财政分享部分，前5年由市财政奖励企业用于扩大再生产。

水车镇正龙古村体验石磨豆腐

休闲农业持续进步。全市休闲农业企业达1750家，全年经营收入达30亿元，同比增长13.7%，接待游客达940万人次，同比增长12%。现有国家星级休闲农庄22家，其中国家五星级休闲农庄3家、国家四星级休闲农庄15家、国家三星级休闲农庄4家。娄底城区周边，包括各县市城区周边为主的城郊休闲农业区，特点是基础设施较好，服务水平较高，以满足城市人周末休闲娱乐为目的。

内外兼修为农村增美

记者驱车来到新化县奉家镇下团村古桃花源，几个小时的翻山越岭、车程颠簸，在下车的那一刻，大家“头晕目眩”的症状顿时全消，世人心中的“桃花源”就是这里没错。这里已被列入国家传统村落名录，在这里可以感受到真正意义上的田园原始风貌，望得见山，看得见水，留得住乡愁……让人不由感叹：在大力推进美丽乡村建设的路上，始终不要忘记的还是来时的路！

新化县奉家镇下团村古桃花源

开农家乐的邹传洪坐在风雨桥上，看着田里的油菜花和桃花告诉记者，今年受新冠肺炎影响，游客少了很多，往年这时候游客络绎不绝，自家的两层楼房12间客房，加上餐饮，一年的收入在15万元以上，他家2018年就脱了贫。“自从国家有了产业扶贫政策，党和政府支持开发乡村旅游，我们这个偏远的村庄发生了翻天覆地的变化，村子美了，收入高了，人气旺了……”说到这里的时候，他黝黑的脸上露出挡不住的笑容。

下团村只是娄底市新农村建设的一个缩影。近年来，娄底市全面推行以“一拆二改三清四化”为重点内容的农村人居环境整治工作，村庄清洁行动、垃圾治理、厕所革命、农村面源污染治理、村容村貌提升成效明显，全市农村人居环境大幅改善，涌现出了一大批“布局美、环境美、产业美、生活美、风尚美”的美丽乡村。

一是积极推进“厕所革命”。以城市近郊区、乡镇集中区、水源饮用区、孙水河流域保护区、美丽乡村示范创建村等为重点，在全市57个乡镇178个行政村开展农村厕所革命行动，2019年累计完成21948户卫生厕所改（新）建任务，超额完成省定指标。

二是深入推进生活垃圾分类处理。农村生活垃圾分类处理工作，列入了全市“十大民生实事”之一，实行挂图督办。2019年，在全市全面推行“三次多分法”垃圾分类处理新模式，规范分类标准，统一操作模式。“三次多分法”即农户初分、村分拣中心细分、县市区集中回收分拣中心精分。同时，“娄底市农村生活垃圾回收服务和监管平台系统”正式运营，目前，全市农村生活垃圾回收处理体系基本建成，创建垃圾分类示范乡镇（街道）28个，减量化比例达到56%。

双峰县再生资源循环利用基地

三是强化村庄清洁行动。全面开展以“三清一改”（即清理农村生活垃圾、清理村内沟渠、清理农业生产废弃物，改变不良卫生习惯）为重点的村庄清洁行动，城乡环境得到进一步改善。2019年，共计清除卫生死角3.2万处，清理生活垃圾73.8万吨，清理村内塘沟0.75万处，完成85个非正规垃圾堆放点的整治，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物148.1万吨，畜禽粪污资源化利用率76%。

四是强力推进乡镇“六乱”整治。开展“整洁乡镇、整洁村庄”专项整治行动，对集镇及集中居住区的“六乱”现象进行重点整治。同时，加强农村公共空间治理，持续巩固农村墙体广告和“牛皮癣”整治成果，有效杜绝农村墙体广告和“牛皮癣”反弹。将成功禁燃禁炮列入考评加分项目来推动乡镇、村（居）积极开展禁燃禁炮工作。全市有52%的乡镇和35%的村（居）成功禁燃禁炮，有效从源头减少垃圾的产生，推进了移风易俗和文明乡风的开展。

五是扎实推进美丽乡村建设。开展“整洁乡村”“美丽乡村”“精品乡村”“全域推进”美丽乡村建设，采取省市县三级联创方式，2019年完成了省级创建村4个、市级创建村5个、县级创建村6个，共15个省定美丽乡村示范创建任务。15个美丽乡村示范创建村开工项目86个，完成投资9213.5万元，完成计划任务8322万元的110.7%。

抱团发展助农民增收

农业农村工作,说一千、道一万，增加农民收入是关键！

在省委农办大力推进“千企帮村、万社联户”产业扶贫行动的指导下，娄底市以发展扶贫主导产业为突破口，培育壮大新型农业经营主体为依托，不断完善利益联结机制，基本实现了扶贫产业和经营主体对贫困农户的全覆盖,贫困农户增收明显。在全省产业扶贫现场会上，娄底市被评为全省“千企帮千村”先进市州。

据了解，在新化县奉家镇渠江源村紫金茶叶科技发展有限公司农庄里做厨师的奉益明一年可以拿到工资6万元左右，还有自家土地流转收入和扶贫资金入股公司的分红；在公司茶厂做收茶工作的邹寄岗一年也能拿到3万多元的工资。在渠江源村，像这样通过企业带动、土地流转和入股等利益联结机制收益的绝大部分贫困户都脱了贫，甚至有一部分还过上了富足的生活。

新化县奉家镇渠江源村茶园

从娄底市农业农村局了解到，通过企业带动，着力调优产业结构，大力发展优质稻和黑猪生产，促进粮、猪两大主导产业转型升级，集中力量重点培育柑橘、茶叶、蔬菜、油茶、肉牛等五大全市性支柱产业，着力培育特色水果、田鱼、家禽、辣椒、油菜、黄精、竹木、花卉等八大特色产业。通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，大力培育一县一特、一乡一业、一村一品、一户一产，实现了贫困农户产业全覆盖。2019年，共投入产业扶贫资金近9亿元，其中财政投入4.53亿元，实施扶贫项目1396个，通过产业扶贫带动贫困农户304200人。109个市级以上龙头企业与20848户贫困户建立了利益联结机制；1643个种养专业合作社与贫困户建立了利益联结机制，带动贫困农户70642户；498个贫困村建立了704个扶贫专业合作社，入社贫困户17029户；983户种养大户带动9427户贫困户；503个家庭农场带动5816户贫困户。

据统计，到目前，通过龙头企业带动的贫困农户，人平收入达到2616元；通过专业合作社带动的贫困农户，人平收入达到2567元；通过种养大户带动的贫困农户，人平收入达到2142元；通过家庭农场带动的贫困农户，人平收入达到1537元，产业扶贫效果明显。