娄底全力推进第一部地方性法规出台

　　7月26日，娄底召开2016年地方立法工作部署会议，就贯彻落实市委批准的市人大常委会2016年度立法计划进行动员，部署《娄底市孙水河保护条例》立法起草工作。娄底市人大常委会主任易春阳，市委常委、常务副市长周纯良，市人大常委会副主任肖有胜，副市长刘益丈，市人大常委会秘书长袁跃进出席会议。

　　会议对立法计划工作进行了任务分解，成立了立法协调领导小组，并制定了法规制度进度安排表，明确各环节各阶段负责人。会议明确调研起草工作在8月底前完成，9月上旬由市政府向市人大常委会提出议案，争取年底报省人大常委会批准。今年确定的四个立法调研项目，拟于10月底前报人大常委会法工委和市政府法制办，择优纳入下一年度的立法工作计划。

　　易春阳强调，要明确地方立法的重大意义，这是娄底民主法制迈上新台阶的一个重要里程碑，要高度统一思想，转变思维方式，逐步运用法治思维和法治方法，解决娄底改革发展中遇到的困难；要把握好立法工作的基本原则，坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法中的主导作用，注重发挥政府在立法中的基础性作用，组织社会各方积极有序参与立法活动。第一部立法要开好局，要符合实际，充分听取乡镇、村及群众的意见；立法之后，人大要加大督查力度，跟踪好，充分发挥立法的作用。

　　周纯良指出，今年是“十三五”的开局之年，也是娄底获得地方立法权的第一年，这对推进娄底民主法治建设，服务经济社会发展，有着十分重要的意义。要认清发展趋势，强化法制思维，深刻认识立法工作的重要性；要坚持人大主导，科学民主立法，确保立法的质量和效率；加强领导，强化工作责任，开拓进取，扎实工作，保质保量、如期高效完成年度立法任务。