“大数据赋能”破解审计难题
常德市审计局以“科技强审”为抓手,将研究型审计思维贯穿大数据审计全过程,不断提升数据采集、应用分析、团队建设、安全使用四个方面的能力,为高质量开展审计工作提供有力的数据支撑。
一是多种渠道归集数据。建立数据定期报送机制,每年定期采集14项财政业务数据、224个预算单位财务数据等,促进相关数据获取和利用的常态化;通过对接常德市资源共享交换平台,建立了23个重点行业数据的联网采集接口,通过平台直接向有关部门申请已共享的业务数据,提高相关行业数据的采集效率;同时,结合审计项目需求,及时对接上级审计机关申请相关数据,进一步扩展数据归集的深度广度。
二是精准高效利用数据。今年重点对减税降费、优化营商环境等政策及教育、民生领域资金政策进行大数据审计,采集分析9个区县市近3年涉农一卡通补贴数据,30多个中小学学籍数据及财务数据,300多万条低保特困人员补助数据等,比对筛查,深挖学生助学、学籍管理、民政补助等政策申请审核的漏洞,监督教育民生领域资金高效利用、政策落实到位;同时,进一步提升大数据审计在预算执行全覆盖审计中的应用,对全市224个预算单位的2亿条预决算、财务、集中支付、资产等数据进行全覆盖数据分析,核查纠正预算执行中存在的问题,促进规范全市范围预算执行管理。
三是加强数据团队建设。以通过审计署计算机中级考试的审计人员为主力,结合各自工作分工及擅长领域,即将组建涵盖综合审计、财政审计、资源环境审计、经济责任审计、企业审计、政府投资审计的6个行业、20多人的数据分析团队,通过外出学习、邀请专家授课、集体研讨和以干代训等方式,不断提高团队成员数据分析能力,总结提炼大数据审计经验,夯实信息化建设基础,提升大数据审计效能。
四是规范数据安全使用。制订了《常德市审计局电子数据保密办法》,从制度层面对数据采集、使用、保密和集中管理等方面进行规定;设立专职数据管理员,建立数据报送和申请使用台账,并对数据归集和使用过程进行登记审批,确保数据流转全过程有迹可查;同时,配备了独立高性能电脑作为数据存储终端,规范全局口令密码、漏洞隐患排查,保证数据存储使用安全。(何跃先)