岳阳市工商局大力开展“放管服”综合配套改革试点工作

今年来，经省商事制度改革领导小组同意，岳阳市积极开展商事制度“放、管、服”综合配套改革试点工作。8月9日，省工商局党组成员、副局长、省商事制度改革领导小组办公室主任阳芳华带领企业注册局负责人朱贤国、潘晓峰一行，赴岳阳市检查调研商事制度“放管服”综合配套改革试点工作。岳阳市局党组书记、局长王星耀作工作汇报，市局在家党组成员，有关科室负责人参加了汇报会。

岳阳市局高度重视，积极作为。在市委、市政府的领导下，出台了《关于深化商事制度改革全力促进大众创业万众创新的实施意见》，在“放宽市场准入、加强事中事后监管、搭建帮扶平台”方面提出15条具体改革措施，做好“放、管、服”结合文章，全力扶持各类市场主体创新创业，促进小微企业健康快速发展。力争到2018年，全市新增市场主体10万户以上，基本形成市场监管体系成熟完善，各类市场主体健康快速成长的良好格局。今年以来，岳阳市开展“放管服”综合配套改革试点工作的措施与成效主要体现在以下几个方面：一是打造登记平台，从“放”上着力。全面贯彻落实商事制度改革举措，继续依法放宽市场准入条件，不断激发创新创业活力。今年1-7月，全市新登记各类市场主体19871户，其中各类企业5148户、个体工商户14723户，同比分别增长了16.32%、25.04%和13.55%。二是打造监管平台，从“管”上下力。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，运用信息化监管手段，切实加强事中事后监管，营造竞争有序的市场环境。三是打造帮扶平台，从“服”上发力。积极为创新创业、园区发展、品牌服务、旅游市场等搭建平台，优化创新创业服务体系，支持小微企业发展。

阳芳华副局长听取汇报后，对岳阳市今年以来开展的商事制度“放管服”综合配套改革试点工作给予了充分肯定：一是岳阳市委、市政府和市工商局高度重视，工作进展快；二是“放管服”改革措施比较全面，并在工作中进行了有益探索，取得了初步成效。同时要求进一步加快进度，发掘亮点，形成经验，深入推进“放管服”改革试点工作。阳芳华副局长强调，下一步的工作，一是要进一步认识“放管服”改革工作的重要意义。“放管服”改革是深入推进商事制度改革的重要内容，是工商体制改革后，不断加强工商行政管理工作的有效举措，是促进大众创业万众创新的有力抓手。要从怎么把握、怎么深入、怎么推进上去思考，以“放管服”改革统领工商工作，树立工商市场监管主力军地位。二是要积极探索“放管服”改革的内容。把握“一般”与“重点”的关系，按照国家局、省局的统一部署，有步骤地放宽市场准入，依法依规监管市场，重点扶持小微企业和初创企业。要加快岳阳工商信息化建设步伐，在工商登记全程电子化、移动执法终端、事中事后监管平台建设等方面先行一步，大胆探索。三是要整体推进，形成在全省范围内可复制可推广的好经验、好做法。“放管服”涉及工商行政管理全部业务工作，要加快进度，协调配合，形成合力，整体推进，总结经验，推动“放管服”改革试点工作取得可喜成绩。省工商局将进一步加大对岳阳市推进商事制度“放管服”综合配套改革试点工作的指导和支持力度。

                          （省商事制度改革领导小组办公室）