长沙多个小区居民反映火车深夜鸣笛 不堪其扰
星辰在线5月19日讯 长沙晚报帮帮团记者 邓艳红
“京广线上的火车每天沿长沙东南二环前进，铁路两旁早已是成熟的人口稠密的市中心，而火车在凌晨一二时鸣笛，噪音源让许多长沙百姓苦不堪言。”近日，网友“bba6563”无奈在微博中控诉。
除此之外，还有万科城、建湘新村等多个小区业主拨打本报热线，反映火车半夜鸣笛给他们生活带来的困扰，希望相关部门能还他们一片清静。
国家规定，城市干道的噪声，白天不应超过70分贝，夜间应低于55分贝，住宅区的噪声，白天不应超过50分贝，夜间应低于45分贝。“火车鸣笛扰民就没人能管一管么?”带着市民们心中的疑问和担忧，帮帮团记者进行了调查。
居民：戴上消音耳罩还是无法入睡
居住在开福区万科城的黎女士是一个孕妇，家人对其关怀备至，每天晚上9时就催她上床睡觉。黎女士理解家人的一片好意，但让她抓狂的是，虽然很早上床，但火车“笛笛不休”，她却很难入眠。
黎女士说，她的家离火车经过的地方直线距离约150米左右，每天晚上，火车从附近经过时都会鸣笛，尤其是半夜2时至4时，有时10分钟之内就要鸣三四次，就算好不容易睡着，也会被吵醒。“我现在都是戴着消音耳罩睡觉，但效果并不好。”黎女士说。
火车半夜鸣笛扰民，万科城并非孤例。帮帮团记者了解到，长沙多个小区居民对此反应强烈，京广线新开铺路段沿线就是一个重灾区。
居民刘先生告诉帮帮团记者，京广线新开铺路段沿线每天火车24小时川流不息，鸣笛也从不停息，每趟火车经过至少鸣笛5声以上，有的一声鸣笛长达半分钟，周边小区很多，居民们苦不堪言。“小孩深夜多次被吓醒，那种痛苦只有长期生活在这种环境的人才体会得到。”
住在京广线长沙市黑石铺到新开铺附近的段先生则表示，火车鸣笛声穿透力之强，要远远超过一般的生活噪音。“每当夜里，鸣笛之声连绵不绝，甚至离铁路有两千多米、远在金盆岭上的长沙理工大学宿舍都能听到刺耳的鸣笛。”
环保局：多次向上级报告市民投诉
帮帮团记者在采访中了解到，关于火车鸣笛扰民的情况，市民通过多种渠道向相关部门反映，但问题一直没得到解决。
万科城的黎女士说，她曾经向开福区环保局反映情况，但开福区环保局工作人员告诉她，火车笛鸣不属于生活噪音，不归环保部门管。
帮帮团记者将市民的投诉反映给长沙市环保局。长沙市环保局工作人员表示：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十九条之规定：穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地市人民政府应当组织铁路部门和其他相关部门，制定减轻环境噪声污染的规划，铁路部门和其他相关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。
“市民所反映的问题，长沙市环保局多次向上级部门书面报告。”工作人员告诉帮帮团记者，并建议记者最好向铁路部门咨询相关情况。
铁路部门：警示性鸣笛是为了避免路伤
帮帮团记者将情况反映给广铁集团长沙机务段。工作人员表示，铁路部门对列车运行和调车作业有多项针对鸣笛的技术规定，业内称为“技规”。日常工作中，铁路机车需要鸣笛的规定项目多达十几种，如列车启动、进站、机车后退、挂车、出入单位、站内调车作业、机车要求信号显示、通过道口和桥梁、发现危及行车安全和人身安全等。
“警示性鸣笛，是为了避免路伤。”长沙机务段安全科工作人员表示，“虽然现在铁路两旁有防护网，但仍有人心存侥幸翻越防护网，每年都有伤亡事故发生，所以哪怕是半夜，乘务人员也习惯鸣笛了。”
减噪与安全如何兼顾呢?帮帮团记者了解到，目前很多城市都采用新型灯光光闪技术等联络作业方式代替鸣笛。长沙机务段工作人员表示，闪光提醒并不能完全代替鸣笛，因为火车司机可视范围并不远，火车需要在800米至1000米内才能完成制动，如果只是闪光提醒，仍有可能发生事故。
工作人员表示，对于那些反映强烈的小区，会要求乘务人员减少鸣笛次数。工作人员还建议，应由开发商安装隔音屏，因为当初铁路修建时，很多小区还是山坡，而根据相关法规规定，应由后修建的施工方来承担降噪义务。
政协委员：解决铁路噪声扰民重在落实
火车鸣笛扰民在全国各地都存在，2012年全国两会期间，政协委员姚凯伦提交了《切实解决火车噪声扰民、污染城市环境问题》的提案。姚凯伦委员结合自己的调研情况，提出了解决火车噪声扰民问题的建议。
首先，政府应同铁路部门和相关企业加强协调，召开协调会议，及早研究，就禁鸣问题早日形成一致意见。
其次，铁路建设规划时尽量避开人口密集的居民区;已建的，应在居民密集区的铁路两侧建设隔音墙，降低噪音。
第三，铁道部要负责落实下属各铁路局在铁路沿线，特别是人口密集的城区，改变传统的鸣笛联络作业方式，采用新型灯光光闪技术、低频低噪音等联络作业方式代替鸣笛，降低噪音。
此外，姚凯伦特别指出，解决铁路噪声扰民重在落实。