湖南印发《拓展基层干部晋升通道实施方案》 拓展基层晋升通道

　　选拔县处级以上领导干部应当具有2年以上基层工作经历；乡镇（街道）领导班子中，具有2年以上乡镇（街道）工作经历的人员应不少于三分之二……

　　日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《拓展基层干部晋升通道实施方案》，全面拓展基层干部晋升通道，给基层干部打了“强心剂”。

　　据湖南日报报道　如何从基层遴选优秀干部，如何拓宽村（社区）干部成长空间？近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《拓展基层干部晋升通道实施方案》（以下简称“方案”），并发出通知，要求各地结合实际认真贯彻执行。这也是推动《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》落实落地的举措。

　　县处级以上干部应在基层工作2年以上

　　“加大从乡镇（街道）选拔干部力度”，放在了方案第一条举措。

　　方案提出，突出政治标准，选拔重用树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的优秀基层干部。把基层一线作为培养锻炼干部的重要台阶，选拔县处级以上领导干部应当具有2年以上基层工作经历。注重从乡镇（街道）党政主要领导中选拔县级领导班子成员，县级党政领导班子至少应各配备1名以上有乡镇（街道）党政正职经历的干部，县市区直机关领导班子配备一定数量的有乡镇（街道）工作经历的干部。建立选拔优秀乡镇（街道）党政主要领导任市州直部门副职和省直单位内设处室副职的长效机制。

　　一个届期内至少开展2次选拔工作

　　方案提出，加强乡镇（街道）领导班子建设。具体来说，方案要求，选优配强乡镇（街道）领导班子特别是党（工）委书记。乡镇（街道）领导班子中，具有2年以上乡镇（街道）工作经历的人员应不少于三分之二。建立健全从优秀村（社区）党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇（街道）事业编制人员中择优选拔乡镇（街道）领导班子成员的长效机制。各市州可结合实际制定择优比选办法，一个届期内至少开展2次选拔工作。建立健全选调生、乡镇（街道）公务员培养机制，对新录用到乡镇（街道）工作的选调生、公务员有计划地安排到村（社区）和重大项目、重大任务等一线岗位历练成长，经过锻炼符合条件的，可以直接选拔进入乡镇（街道）领导班子。

　　推动机关和基层干部双向交流

　　方案提出，注重从基层遴选优秀干部。

　　具体来说，改进各级机关事业单位遴选（选调）干部方式，把面向基层或具有基层工作经历的下一级机关事业单位工作人员遴选（选调）作为省直、市州直机关事业单位进人重要渠道，除特定专业技术岗位外，把比例提高到机关事业单位每年招录人员总数的50%以上。县市区直机关补充工作人员，原则上从乡镇（街道）或基层一线岗位中遴选（选调）。

　　此外，方案还提出，完善机关与基层干部上下交流机制。

　　湖南将推动机关和基层干部双向交流任职，有计划把一批基层工作经验丰富、表现优秀的干部交流到上级单位工作，把素质高、能力强、实绩突出的机关优秀年轻干部，选派到基层一线岗位历练成长。大力推进基层干部轮岗交流，加大乡镇（街道）之间、乡镇（街道）和县市区直单位之间干部交流力度。对在乡镇累计工作满20年或在乡镇工作时间较长且年满50周岁，经组织考核表现优秀的干部，可根据本人意愿优先安排到县直机关事业单位或离家庭居住地较近的乡镇（街道）工作。

　　拓宽村干部社区干部成长空间

　　“拓宽村（社区）干部成长空间”，写进了方案。

　　方案要求，全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理，纳入县市区干部队伍建设总体规划。建立从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员机制，对连续任满3个任期、表现优秀的村（社区）党组织书记可考核招聘解决为事业编制身份。加大面向村（社区）干部、大学生村官、退役军人招录乡镇（街道）公务员和招聘乡镇（街道）事业编制人员力度，把比例提高到招录（招聘）人员总数的30%以上。对艰苦边远地区乡镇公务员招录可以适当降低学历要求、放宽专业限制、限定本地户籍人员报考。

　　方案还要求，建立社区工作者岗位等级序列。加强社区工作者队伍建设，完善社区工作者职业体系，对专职工作人员实行员额管理，设置岗位等级序列，健全正常晋升机制，按规定落实薪酬待遇和激励措施。乡镇（街道）党（工）委根据岗位、年限和现实表现等情况，每年进行一次考核，符合条件的及时晋级。鼓励社区工作者参加社会工作者专业职称评定，建立岗位等级与职称等级双线晋升机制。